本报讯 （记者 沈湫莎）让政府在打造创新链中后退一步，让风险投资、业内专家等市场因素向前进一步。昨天，记者从“2015年上海市科技创新创业服务站工作会议”上获悉，今年上海创新创业工作将以“增加服务量”为关键词，即将启动实施“众创服务计划”。这项旨在围绕建设具有全球影响力的科技创新中心、集聚创新创业服务资源的计划，将在上海构建“全覆盖、零距离”的创新创业服务网络。
启创中国、苏河汇、创客邦、IC咖啡……粗粗算来，上海已经涌现了四五十家为创新创业服务的组织，这些曾因场地、经营模式等硬性指标而被拒在孵化器门外的新型组织将在今年被认定为孵化器。
新型孵化器风头正劲，老牌孵化器如何发展？上海市科技创业中心副主任严雄说，“服务溢出”将成为今年考核老牌孵化器的重点指标。预计今年溢出服务将覆盖70个街道，未来2至3年覆盖全市街道和镇（乡）208个，最终形成全市创业者和科技企业创新创业服务的全覆盖。
推进孵化服务机制的创新，也是今年的工作重点。今年将鼓励民营资本参与载体链建设，新建10家孵化器和10家创业苗圃，“育苗”2000棵，完善苗圃项目支持办法。同时，今年还将推动事业单位孵化器改制2至3家；促进天使投资和持股孵化在行业内的实践，形成共同成长新机制。
在选拔机制上，今年政策也有变化。过去，上海创新资金、国家创新基金、市科技小巨人等科技项目的申报流程主要是科技企业向区县科委、园区、孵化器申报，然后由政府部门组织专家进行网上评审。有些企业认为，评审过程还不够公开、透明。
现在，企业要申报创新资金、创新基金，除了原有的申报流程之外，还需要参加2015年“创业在上海”上海创新创业大赛。是否获得大赛评委的青睐，将成为企业能否获得政府资金支持的重要依据。科技小巨人工程也将从原来由政府定标准变成企业自己确定创新方向、创新目标、实施进度；而支持方式也由“先给资金后评审”变成政府后补贴方式。
严雄表示，这些改变的出发点是让政府在打造创新链中后退一步，让风险投资、业内专家等市场因素向前进一步。一进一退之间，形成了科技项目市场遴选的新机制，有利于企业发挥创新主体的积极作用。
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