在虹口,区志愿者服务中心已逐步成为志愿服务项目的汇集地和开发所,成为志愿者领衔人的聚集地和孵化园,以及志愿服务精神的凝聚地和辐射源。目前,中心拥有骨干志愿者团队68支,近千名志愿者,已重点推出医疗健康咨询、法律咨询、心理咨询、公共服务、日常生活服务、为老服务、特殊人群服务、文化生活服务、体育指导服务、讲解服务等10个专业服务项目;并推出64个志愿服务品牌,其中13个获得2014年虹口区优秀志愿服务品牌称号。
2012年9月,以开展社会化志愿服务为宗旨,整合协调社会资源,以社区居民需求为导向,实施专业化、项目化运作的民办非企业性质的社会团体——志愿者服务中心在虹口区正式成立。这家以探索志愿服务社会化、专业化、项目化运行机制为主的中心,其主要职能是汇聚、培育各类志愿服务项目;对接各种志愿服务需求;招募、培训、管理志愿者团队;融合各类社会组织和企业;传播志愿文化。
两年多来,通过组织学习、培训、交流研讨、实践等方式,一支志愿者领军人物队伍正在逐步形成,志愿者团队的凝聚力进一步加强,志愿者专业团队力量得到整合,中心的平台作用得到了较好的发挥。
强化第三方独立平台定位 提升志愿服务社会化水平
虹口区志愿者服务中心以社会组织运作管理的方式独立开展活动,实行志愿者统一注册、统一管理、统一标识。着重向专门从事志愿者服务的独立机构方向发展,不断优化社会管理,完善社会服务,推进志愿服务水平的提高。
加强对公益组织的分类指导管理。对纯民间自发形成的团队,在协调管理、资质审查上下功夫,将确实诚心诚意为群众服务的组织,引荐给相关部门,承接志愿服务项目,将部分不规范的组织列入黑名单;对企事业单位组织成立的团队,中心协调他们提供资金、技能辅助社会公益事业;对条线、部门、街道发展起来的志愿服务工作室,打破壁垒,将这些组织纳入区级层面,使之成为志愿服务的中坚力量。
注重培育志愿服务领头人。中心从2012年起定期举办iLead公益沙龙,沟通志愿服务信息、传播志愿服务理念、交流志愿服务项目,至今已举办近30期,志愿者团队领头人、文明单位和社会爱心企业团队负责人、街道志愿者工作联络员等上千人次参加。通过每月一次的沙龙活动,增进了相互之间的了解和信息资源的共享,团队的活力进一步迸发。“张心亚助残工作室”、“兄弟姐妹情联谊会”等优秀公益组织已承接政府项目。
创新政府购买服务模式 实现志愿服务项目化运作
中心在实际运作中逐步探索建立“政府部门提出项目、志愿者服务中心评估项目、志愿者组织承接项目、居民群众监督项目”的模式,将行政职能和公益管理分开。
将部分涉及民生,但政府职能无法全部顾及的内容,如为老服务等项目,运用政府购买服务的形式,作为志愿者招募内容下发到区志愿者服务中心,并提供相关经费预算;该区志愿者服务中心就项目的可行性进行评估,并向所辖志愿者组织、志愿者进行招募,对志愿者组织和个人的资质进行审核并提供相关培训,每年举办一期3-4天的志愿者管理人员培训班,通过课堂讲授、互动交流、微型论坛、学习参观、实践操作等方式,使团队负责人了解掌握志愿服务相关政策、礼仪和心理沟通技巧,学习团队化操作管理,能够独立设计和评估小型项目;志愿者组织和个人承接或参与项目,完成志愿服务内容,接受志愿者服务中心的监督和协调;政府部门根据服务结果,以服务对象满意度作为最终评审的参照依据,并给予经费补助。
此外,中心还坚持“社会所需、群众所求、志愿者能为”的原则,立足“供需对接”,关注、挖掘、打造了一批有新意、有影响、受居民欢迎、可持续开展的志愿服务项目,推动专业化志愿服务项目落地社区,形成规模,服务百姓。重点支持医疗服务、心理咨询、法律援助、公用事业服务、生活服务、文艺、体育、环保、应急服务等专业化特色项目,努力覆盖社区群众所需的各种服务领域,针对居民家庭特别是重点人群家庭,实现“供需对接”。例如,在鲁迅公园设立了志愿服务角,每月的第二个星期五上午为社区居民提供各类服务。
探索反哺机制建设 形成志愿服务精神的辐射源
值得一提的是,虹口区志愿者服务中心制定了“虹口区志愿者注册管理办法(试行)”和“虹口区志愿服务记录办法(试行)”,建立以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定制度,目前在15个单位1200名志愿者中先行试点。目前还正在研究志愿者补贴、志愿者奖励保障等制度。此外,中心还开通了63930010志愿者服务热线,由30位医生、律师和心理咨询师组成的志愿者队伍为社区志愿者和居民提供专业咨询。每周一、三、五下午,分别有医生、律师、心理咨询师提供专业咨询服务。从2012年10月10日开通热线以来,共接听(待)来电来访近400个(位)。
此外,中心每年还多次组织公益论坛等活动,邀请“大地妈妈”易解放讲述数十年如一日的植树善举;组织参观牵手志愿者服务社、屋里厢生活服务中心、中共一大会址、世博纪念展、上海城市规划馆、上海航海博物馆等,增加了志愿者之间的互动交流,形成了相互支撑、相互鼓励、相互奉献的良性互动,让中心成为了志愿者的“娘家”。
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