在日本人质事件中极端组织“伊斯兰国”威胁称今后将继续绑架和杀害日本人，这引起日本政府高度警惕。为保护本国国民免遭伤害，日本政府开始采取强化劝告国民避免前往叙利亚全境的措施。而近日，日本外务省为了阻止一名本国摄影记者前往叙利亚采访，罕见地依据《护照法》要求该记者上交护照，此举在日本国内引发了较大争议。
据《朝日新闻》报道，这名被要求交出护照的日本人，是家住新潟市、现年58岁的自由摄影记者杉本祐一。杉本原定于上月27日前往叙利亚进行采访，但却被外务省以种种理由阻止，并要求其交出护照。7日，外务省护照课的官员来到杉本家中，拿走了他的护照。
杉本事后接受日本共同社采访时对外务省的举措指责道：“这何止是采访和报道自由问题，这简直是妨碍言论自由的行为，岂有此理！”他强烈要求外务省归还自己的护照，“我没有打算要去极端组织‘伊斯兰国’的控制区，只是想去叙利亚境内难民营等地进行采访。”杉本还透露，外务省事务官曾告诫他，“如果不合作的话，不排除逮捕他的可能性。”
而日本外务省对此给出的解释是，鉴于日本人质事件，在获悉杉本打算前往叙利亚后，外务省与警方曾强烈要求杉本自我克制，但杉本依然没有改变出国的打算，因此外务省在首相官邸商讨了应对措施。外务省官员随后于7日前往杉本住处，向其递交了勒令上交护照的文件，并拿走了杉本的护照。对于相关法律依据，外务省表示，根据《护照法》第19条规定，为保护护照主人的生命、人身及财产安全，可以采取紧急勒令其上交护照的措施。依据此规定要求公民上交护照的案例在日本国内尚属首次。
此事经媒体曝光后，在日本国内引发较大争议。日本公共政策调查会第一研究室长板桥功认为，从保护国民的角度出发，外务省采取的措施妥当。因为在叙利亚不仅仅是“伊斯兰国”控制区充满危险，其他地区也存在激进组织，即使杉本是本人自愿前往，但如果被激进组织绑架，将使国家被迫作出应对。
由于目前日本在叙利亚关闭了大使馆，因此为保护国民，外务省只能事前采取措施。而自由记者绵井健阳则批评外务省手法粗暴，认为外务省侵害了国民的“出境自由权”，是强权行为，叙利亚并不等于“伊斯兰国”，判断杉本去了叙利亚就会遭遇危险是不负责任的思维，外务省应该更加慎重应对。
对于此事引发的争议，日本官房长官菅义伟9日在记者会上强调，外务省采取的应对措施是正当的。他表示：“确保前往海外的日本人的安全是政府的重要职责，这是在尽可能谨慎地讨论之后所做出的决定。让其上交护照从某种意义上说是国家的责任。”菅义伟称，今后遇到类似情况，外务省还将会采取同样的应对措施。
文汇报驻东京记者 丛云峰 （本报东京2月9日专电）
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