教育部设立涉外办学处

　　教育部国际合作与交流合作司已设立涉外办学管理处，为新型大学解决实际办学过程中的问题

　　经过整整10年发展，以“散兵”形态立足中国高等教育圈的中外合作大学终于形成一股集体力量。昨天，中外合作大学联盟在苏州成立，西交利物浦大学、上海纽约大学、昆山杜克大学、宁波诺丁汉大学、香港中文大学(深圳)、温州肯恩大学等6所独立法人高校成为首届理事，约定探讨“共同问题，共享最优办学实践”，并着力增强中外合作办学对高等教育的影响力。

　　这是我国的“混血大学”首次结盟，它们的跃进式发展被赋予更深的愿景：推动我国本土高等教育深入改革，并探索可能代表中国影响世界高等教育的教育新模式。

　　城市发展离不开大学，各地兴办“国际大学”

　　目前，我国共有7所中外合作大学，因吸收中外办学经验而建校，这批大学又被形象地称为“混血大学”。昨天，可以说是这批年轻的新型大学首度“聚会”，其中既有我国第一所中外合作大学——宁波诺丁汉大学，今年正好办学10年;也有最年轻的香港中文大学(深圳)，今年4月刚刚获得教育部批准去掉校名中的“筹”字，今年9月开始招收首届新生。其余参会学校还有西交利物浦大学、上海纽约大学、昆山杜克大学、温州肯恩大学。

　　如果把中外合作大学比喻成“中国高等教育圈的独特生态”，如今，这个生态系统正日益庞大，且呈多样化趋势。上海纽约大学的赵中建教授透露，最近，纽约著名的朱利安音乐学院和闻名世界的以色列理工学院分别在和我国天津、汕头的高校洽谈，准备在中国办合作大学。

　　在学者看来，中国各地积极引进优秀教育资源，在本地兴办“国际大学”，是因为认识到一所优质大学对于一座城市的深远推动意义。“以深圳为例，它是中国经济快速发展的先行者，但高等教育却比较落后，好大学屈指可数，远远滞后于它的经济发展水平。”香港中文大学(深圳)协理副校长李霞说，该校筹建之际，就与当地相关部门共同考虑设计符合当地乃至整个珠三角发展要求的专业，比如城市学、基因与生物学。

　　“混血大学”担重责：我们不创新谁创新?

　　这股办学潮让中国孩子多了一种教育选择——在家门口上新型的“国际大学”。而对中国高等教育界来说，也多了一条新道路。

　　赵中建教授称：“在今天，中国高等教育的发展并不在乎是否再多几所大学，也不在乎是否再多招一些大学生，我们需要的是高质量的教育、高水平的大学、有特色的办学，需要的是创新意识、改革的勇气和不一样的道路。”

　　在这批新型大学的创校者看来，现在已到了“不得不创新的时候”，因为，照搬欧美高校办学经验也已经落伍了。

　　“现在社会上对我们的大学有怨言，这不是说中国的教育不好，而是传统的以知识灌输为特色的教育模式走到了尽头。过去，这种教育模式之所以有生存空间，是因为大家惧怕没有知识，大学让大家告别无知。但现在，知识获取渠道太多了，我们要重新思考大学、思考教学。某种程度上，我们和国外大学这次是站在同一条起跑线上，面临相似的挑战。”西交利物浦校长、中外合作大学联盟首届理事长席酉民教授说。

　　也许是因为都有过国内传统优秀大学的管理经验，这批中外合作大学的掌门人似乎更深谙“得割掉什么样的办学旧模式”。昆山杜克大学校长刘经南说，昆山杜克在短期内不会建立院系，而是组建面向问题、面向社会需求的各大研究中心，从一开始就促进跨学科研究。在此期间，将坚持推动“教授治校”原则。这名前武汉大学校长、中国工程院院士还主动谈及“高校行政化”问题，“我很清楚中国传统高校是怎么管理的，一些固化的模式已经阻碍到学科发展，我们希望新的探索对此有所推动和启发。”

　　“尽管大家都一再强调不想被赋予太多责任，但每所中外合作大学都在试图做些新探索，自己觉得肩负创新的使命。”席酉民教授称，中外合作大学联盟有一个共同的愿景：为中国高等教育改革研究规律，探索新道路，他形象地把中外合作大学比作“开路麻雀”，以供教育同道解剖。

　　直面体制瓶颈，渴望获得高校“国民待遇”

　　根据已达成的联盟章程，中外合作大学联盟今后将每年举办“中外合作大学校长论坛”，分享各自在办学实践中的经验和教训。

　　此外，联盟的一大作用是要凝聚中外合作办学法人机构的力量，构建和发展中外合作办学话语体系。事实上，“体制上的瓶颈”，是这批新型大学多次提及的深层话题。

　　席酉民说：“我们是新生事物，无论从现行制度还是社会接受度上都会遇到许多新问题。比如，我们在探索如何获得更大的招生自主权，如何看待高考分数;中外合作大学能否获得与本土高校相同的待遇、财政支持等。”

　　与国内传统高校获得平等待遇，是中外合作大学办学者讨论最多的，他们甚至借用国际贸易中常用术语——“国民待遇”，来呼吁获得更多政策支持。“如果是非赢利大学，有没有资格享受国家给予传统高校相似的支持力度?这与高校的办学力量、人才引进都息息相关。”

　　教育部国际合作与交流合作司涉外办学处处长闫炳辰说，中国开始创建独立实体的中外合作大学到今年正好10年，教育正处于从规模扩大到质量内涵提升阶段，为此，教育部国际合作与交流合作司在去年特别成立了涉外办学处，就是为了处理这批新型大学在实际办学过程中的问题，梳理与解决宏观政策。

　　文汇报记者 唐闻佳

　　联盟首届理事

　　■宁波诺丁汉大学(TheUniversity of Nottingham NingboChina，UNNC)成立于2004年。中国政府定义学校为中外合作大学，英国政府定义学校为英国诺丁汉大学中国校区。学校实行全英文教学。教材及课程设置、师资、教学资源、教学质量保障体系、校园管理条例均采用英制。颁发英国诺丁汉大学相同的文凭。

　　■西交利物浦大学(Xi’anJiaotong-Liverpool University，XJTLU)成立于2006年5月，是经中国教育部正式批准，由西安交通大学和英国利物浦大学合作在苏州创立的，具有独立法人和鲜明特色的新型国际大学。

　　■上海纽约大学(NYUShanghai)于2011年1月19日筹建，由华东师范大学和美国纽约大学联合创办，是世界一流大学携手中国985重点大学创建的第一所具有独立法人资格的中美合作大学，与纽约大学阿布扎比分校、纽约校园共同组成纽约大学全球系统中的三个具有学位授予权的门户校园。

　　■温州肯恩大学(Wenzhou-Kean University)是一所具有独立法人资格的中美合作大学。2011年11月16日，国家教育部批准温州大学与美国肯恩大学合作筹备设立温州肯恩大学。2013年12月16日，以中科院院士黄维为组长的教育部专家组对正式设立温州肯恩大学进行了考察评议。

　　■昆山杜克大学(DukeKunshan University,DKU)是美国顶尖高等学府杜克大学在中国江苏省昆山市举办的具有独立法人地位的世界一流研究型综合大学，主攻精英教育和前瞻科研。2012年8月17日，教育部正式许可其筹建;2012年12月19日，昆山杜克大学正式揭牌;2013年9月17日，教育部正式许可其设立并招生。计划于2014年8月正式开课。

　　■香港中文大学(深圳)(TheChinese University of Hong Kong，CUHK)由香港中文大学、深圳巿人民政府和深圳大学共同建立。学校是培育具有国际视野、才德兼备的创新型高层次人才，并为国家高等教育体制改革探索新路。学校采用中英文双语教学，前期以理工商为主，兼顾新型综合性交叉学科，实行书院制度，理事会是学校的最高权力机构。教育部于2014年4月28日正式批准设立香港中文大学(深圳)，由广东省人民政府依法进行管理。