利比亚国民议会18日遭武装人员袭击,被迫休会。同一天,利比亚宪兵部队司令穆赫塔尔·费尔纳纳宣布,国民议会解散,由制宪委员会代行议会职责。此前,利比亚前陆军将领哈夫塔尔领导的部队16日在利东部城市班加西向两支伊斯兰极端教派的民兵武装发动攻击。双方激战已造成79人死亡。17日,利比亚政府宣布班加西为禁飞区,利武装部队参谋长奥贝迪下令政府军不得支持哈夫塔尔,并邀请利比亚一些伊斯兰极端主义的民兵组织进入的黎波里,拱卫首都的安全。利比亚国民议会、临时政府和军方17日晚发表联合声明,指责哈夫塔尔的行为是一场“政变”,而哈夫塔尔称之为“反恐”。目前哈夫塔尔的武装力量已与费尔纳纳的武装结成同盟,利比亚内战迫在眉睫。前领导人卡扎菲毙命不足千日,利比亚内乱为何再起?
首先看利比亚国会,这是由前利比亚各个反对派拼凑、妥协的产物,国会议员所代表的利益集团背景不同,利益诉求不同,阶级和教派不同,发展阶段不同,意识形态各异,鱼龙混杂。既有亲西方的武装派别,又有与“基地”有着千丝万缕联系的伊斯兰极端民兵组织。而国会又成为相互对立利益集团争斗的舞台,其中伊斯兰极端主义势力略占上风。目前的利比亚政府也是各派政治力量争斗和相互妥协的产物,既无权威性,也不具备执政能力。两年半以来,利比亚只有临时政府,从未“扶正”,甚至国会从未就任命一位临时总理达成一致,现任总理的任命也在各个政治派别中引起了激烈的争吵甚至冲突,许多派别都不承认现任总理的合法地位。利比亚虽然在名义上统一,但实际上,很多地区未经中央政府批准就宣布实行自治,而且利比亚大部分地区依然是传统的游牧部落,长老和酋长政治制度依旧,目前的部落纷争发展下去,不仅会导致内战,甚至可能导致国家分裂。
其次,利比亚军队统帅部不能号令全军。宪兵司令费尔纳纳和前陆军将领哈夫塔尔的“叛逆”足以反映出军队内部派别斗争和分裂倾向。其实利比亚几乎每个国会议员的背后,都代表着不同部落或政治势力,都有不同派别的民兵组织背后支持与操纵。而民兵组织独立于国家已成了利比亚内乱的根源。许多民兵组织不仅拒缴枪械,还拥兵自重,并更新了军事装备,不仅拥有导弹,还购置了重型坦克、防空火力系统和大型运输机,甚至形成了“多兵种”武装力量,足以与国家军队分庭抗礼。
再次,利比亚是个主权国家,但其油田以及输油港口居然被各派民兵组织所控制,使得中央政府不得不向控制油田和油港的民兵组织妥协,这些民兵组织控制了利比亚石油产业,无疑也就控制了这个国家的经济命脉,不仅如此,利石油生产和出口的消长,直接关系到国际油价的波动。所以,利比亚内乱爆发所产生的影响早已跨越了国界,成为影响世界能源市场的重要事件,最终必然会导致西方国家在利比亚的石油利益直接受损。
文汇报记者 周戎
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