编者按——“五一”小长假将至，东南亚旅游成为许多中国游客的首选。然而本月初一名中国女游客在马来西亚沙巴地区被菲律宾匪徒绑架，至今仍在营救中，这让人们心里起了疙瘩——东南亚安全吗?本报专门约请专家和驻外记者，为读者剖析东南亚国家中的一些不安定因素，给您的假期旅游计划提个醒，玩得开心的同时也能更加安心。

　　东南亚是中国游客比较青睐的目的地，主要原因是距离较近，花费不高，但异国情调和风景魅力并不输于美欧国家。再加上政府与旅游中介的推动，东南亚旅游呈现出快速发展态势。然而，总体看，东南亚许多国家在旅游业的资金与服务投入和基础设施建设等方面仍比较落后，旅游产业链的形成与成熟仍在艰难进行之中。

　　在东南亚旅游，尤其要注意一些国家内部存在着动荡态势，有些是分离运动，有些是恐怖组织，有些是海盗比较猖獗。

　　东南亚的分离运动主要存在于印度尼西亚的亚齐地区、菲律宾的南部地区、泰国的南部地区和缅甸的北部地区。更多地表现为争取民族、宗教甚至部族自治运动。近年来，尽管印尼“自由亚齐运动”已经土崩瓦解，一部分恐怖分子也相继落网，国家分裂活动受到一定程度遏制，但对比较弱势且容易受到攻击的游客而言，安全形势比以前并没有太多改善。菲律宾南部的摩洛伊斯兰解放阵线是该国最大的穆斯林反政府民族武装组织，主张在棉兰老岛建立一个独立、严格的伊斯兰国家，多次发起针对政府军的行动，也遭到政府军的多次围剿。最近，双方已经签署协议，得到总统和国会的批准，摩洛伊斯兰解放阵线将在2016年正式建立自己的独立政府。

　　同在菲律宾南部的还有阿布沙耶夫。该武装是东南亚伊斯兰恐怖分子所组成的分离主义组织，被认定与“基地”组织有密切联系，涉嫌制造了多起爆炸和绑架事件，也是本次中国女游客被劫持事件的最大嫌犯。该组织策划发动的恐怖活动还有2000年马来西亚度假胜地西巴丹岛的绑架事件、2003年菲律宾达沃机场爆炸案以及2001年和2012年的两次巴拉望绑架事件等，因此菲律宾南部几乎成为国际游客的禁区。

　　东南亚的恐怖势力，如伊斯兰祈祷团，分布较为分散，大城市存在，小地方也会有，发动袭击的频率和地点都更难以把握。据悉，伊斯兰祈祷团与“基地”组织也有联系，并涉嫌在东南亚制造了多起恐怖事件，尤其是2002年10月巴厘岛爆炸案、2003年8月雅加达万豪酒店爆炸案以及2004年袭击澳大利亚驻印度尼西亚大使馆案等。近年来，恐怖活动呈现出“独狼”式作案倾向，开始瞄向那些政治敏感度较低，人群比较密集，预防措施不太严密的地区。由于当代媒体较为发达，这种恐怖活动同样能起到他们所希望的效果。然而，这对于比较趋众性的游客来说，可谓是难以招架的梦魇。

　　东南亚的海盗主要分布在马六甲海峡、南海西南部。马来西亚、菲律宾以及印度尼西亚三国毗邻的苏禄海和苏拉威西海海域被称为第二个“亚丁湾”。近年来，东南亚海盗开始借鉴索马里海盗模式，在战术上更为灵活多变，在手段上更为隐蔽难测。这些地区往往处于多国领海或专属经济区交叉或争议之地，这给国际反海盗行动增添了很大难题，也给地区旅游业埋下了隐患。

　　另外，东南亚许多国家民风淳朴，许多地方仍处于待开发状态，对旅游业要求较高的开发往往超出了当地发展的实际情况，也影响了当地民众的生活。当地民众心地善良，但一旦受到欺骗或欺负，他们可能会以极端形式进行报复，从而加深游客与当地民众之间的隔阂与敌意。

　　中国游客到东南亚国家旅游时，应主要注意以下几点：第一，出行前要做好一定的功课，除了风景和土特产之外，还要基本了解一下当地的风土人情和主要禁忌，不要因为无意的言与行，使自己惹上不必要的麻烦。当然，当地使领馆的基本信息也是必不可少的，中国近年来的领事保护力量和意识都已大大增强。第二，在东南亚旅游业还不是很完善的情况下，尽量找一些老资格的旅行社，走一些比较成熟的路线，住一些比较安全的宾馆。第三，如果到一些比较偏远或人迹罕至之地旅游，最好是结伴通行，形成一定的安全防备力量，以备不测。第四，行为举止要适当，不要给人留下财大气粗的土豪印象，让人心生歹意或恨意，反而让自己更不安全。

　　文/周士新(作者系上海国际问题研究院外交政策研究所大国外交室主任)