今年2月19日,接公安部线索,经过2个多月秘密排查,上海警方在全市开展打击利用网络贩卖婴儿集中行动,查实14名儿童,抓获19名收养人、5名出卖孩子的犯罪嫌疑人,对11名对象实施取保候审。
警方表示,目前发现的非接触类贩卖都是以送收养为目的,与传统意义上以营利为目的职业贩婴有所区别。在上海警方接到的20余条线索中,多是有收养需要,而且大部分曾到福利机构排队认领无果。而贩卖一方多为孩子直系亲属,孩子多是非婚生、私生子,不被家庭接受。
2013年11月,上海警方发现李某在网上发帖称有男婴无力抚养,希望送养。警方在侦查过程中发现,李某妻子于8月产下男婴,李某根据时间推算出男婴并非自己亲生,后妻子承认其与网吧一男子一夜情生下孩子,最终双方一致同意把孩子送养。李某搜索到“圆梦网”,在上面发帖,两天后即收到一个来自苏州的电话,李某核对收养人身份后将孩子送给对方,并收取营养费。
此次抓获的犯罪嫌疑人多以“圆梦网”等4个网站为平台出卖、收养孩子,这些网站为送收养双方提供“一条龙”服务,还帮忙联系制作假出生证为婴儿办户口,从中获利。
■案例 “渴望合法收养一个孩子”
沈阿姨很爱她的孙子,却因为孙子戴上了“犯罪嫌疑人”的帽子。
两年前,沈阿姨的媳妇严某做了子宫摘除手术,从此不能生育。60岁的沈阿姨看到老同事中有人领养过孩子,希望儿子、儿媳也能领养一个。
于是,沈阿姨向老同事讨教领养渠道,发现正规的方式只有一种,即到福利院申请领养,但是同事也告诉她领养的难度:福利院里多是些残障的孩子,如果需要领养健康的孩子就要排队,时间是用年头计算的,而且手续非常复杂。
走合法程序收养孩子很难,沈阿姨只好托朋友去医院打听有没有别人不要的孩子。2013年9月,沈阿姨辗转拜托的护士听到病房里一个产妇在抱怨无力抚养新生儿。通过护士介绍,沈阿姨到崇明找到刚生下孩子的卫某,表达了收养孩子的意愿,并给予产妇5万元手术费、营养费。
孩子抱回后上户口需要出生证明,于是沈阿姨的儿子张某在网上以3500元购买到外地某妇幼保健院出具的出生证明、医院病史等材料。张某一家用假的出生证明为收养的孩子报上了户口。
今年2月19日,沈阿姨及儿子张某在上海警方集中行动中被抓获,与犯罪嫌疑人卫某、卫母孙某等被取保候审,男婴暂时由张某家庭抚养。
经过四五个月的养育,沈阿姨对收养的婴儿已经有了深厚的祖孙情。案发后,沈阿姨哭着说:“像我这种有领养需求的家庭在国内肯定成千上万,孩子的父母不想要他,我们愿意收养他,付出一点营养费也是应该的。”
“现在只希望孩子的户口撤销后能重新报上。”面对媒体,沈阿姨说,民间收养历来都有,收养家庭渴望有一个合法的方式收养孩子,希望收养过程中,民政部门能够主动介入,使民间收养的愿望不再难以企及。
■观点 疏通收养渠道适度放宽范围
警方在办案时发现,上海领养孩子的需求非常大。对于有收养需求的家庭来说,收养孩子有补足家庭缺口的意义,因此他们更倾向于收养健全孩子。上海市民政局曾在2011年1月刊载过收养登记处的一篇研究报告提到:“福利机构的儿童多数是残疾儿童、弃婴,90%系智力低下、智能残疾,10%是正常孩子。”如果选择正规渠道收养健康儿童,就必须排队等待,等的时间可能是5年,也可能是10年。
社会上同时存在着一批进不了福利院的婴儿。根据上述研究报告,上海儿童福利机构主要收养社会弃婴,但对未婚少女生出的婴儿等困难家庭缺少类似救助机构,以至于弃婴流入民间的数量增加。
为了尽快领养到符合心意的孩子,许多收养家庭转向不合法的路径——事实收养。据不完全调查,至2011年1月前,全市事实收养有近3500例。为了给孩子上户口,许多人选择了网上买出生证。
事实上,“十一五”期间,上海民政部门曾会同公安等部门联合出台政策,解决了2000余例事实抚养关系的调查与公证,并由公安部门申报“非亲属关系”的户籍。但在解决过程中,民政、公安部门都发现钻空子的人不少。在办理收养登记中,孩子的来源100%都是捡拾的弃婴,但部分区县民政部门在办理完收养登记后,经公安部门户籍申报审核发现,有的孩子是从医院私下送养的,而且医院原始记录着亲生父母的姓名、地址。
市民政局婚姻处处长陈占彪表示,收养确实需要比较高的门槛,因为关系到一个孩子日后的成长,而且国家也没有出台相关政策放开民间收养。如果放开,可能导致一系列社会问题需要研究。
但是专业人士也表示,1998年修订的《收养法》距离现实存在滞后性,“针对目前情况,应疏通收养渠道,福利机构收养的孩子范围也应适度放宽。”
文汇报记者 刘力源
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