南翔镇对新裕村地块违法建筑展开拆除行动。(资料照片)
本报讯 (记者薄小波)乘坐高铁进出上海途经南翔站区段,原本有一片脏乱差的违法建筑群,让人很不舒服。这就是被列入上海市环境综合整治重点地块之一的嘉定区南翔镇新裕村地块。如今,该地块385亩土地上的26.3万平方米违法建筑已全部拆除完毕,并于今年1月初完成了市级验收。目前大部分土地正在复垦植绿,预计到今年6月,所有土地都将完成复垦。
新裕村地块位于南翔镇京沪高铁和沪通铁路南翔段两侧,是京沪高铁、沪宁城际铁路的必经之地,全部处于规划中的集建区外,实际整治面积为358亩(均为历史违法用地),共涉及企业388家,共有违法建筑26.3万平方米。村里大多是家具生产、五金加工、泡沫塑料加工等小作坊,外来人口达5000多人。新裕村胜辛南路355弄,刚好是京沪高铁、沪宁城际等多条铁路的交汇处,不时有列车呼啸而过,但附近违章搭建的小作坊却密密麻麻,有些距离铁路甚至不到十米。长期以来,这里环境脏乱差,市政基础设施匮乏,污水直排,墙面斑驳、贴满各类小广告,厂房外原材料杂乱堆放;小作坊电线私接乱拉现象严重,消防、用电等安全隐患突出,全村共有100多个火灾隐患,还曾收到中央综治委发出的火灾隐患书面警示。此外,区域内治安情况复杂,偷盗现象频发,“五违现象”突出,群众反映强烈。
去年4月16日,整治战役正式打响。市、区两级领导多次亲往新裕村现场调研和督战。鉴于该地块情况复杂、整治任务艰巨,南翔镇采取了“化整为零”的整治战术,将新裕村地块划分为八个整治单元,南翔镇下辖的七个行政村和一家物业公司各承包一个单元的整治任务,实现分片包干、责任到人。整治工作按照宣传发动、调查摸底、签约拆房、土地恢复和绿化种植四个阶段,依次推进实施。
在公布了整治方案和时间节点后,新裕村村委会运用多种形式开展专项宣传教育活动,动员社会力量,调动广大村民积极参与整治活动,争取全社会特别是当事人的理解、支持与配合。村委会对整治范围内的违法建筑业主逐户调查摸底,登记造册,提出了分类整治建议。各责任包干单位组建专项约谈工作小组,反复上门做业主思想工作,签订拆房协议书。整治工作按照先易后难、先协商后执法的步骤,先由各包干单位告知整治对象,并积极协商督促尽快搬离;对于拒不配合的对象,区相关职能部门以执法配合整治工作推进。区消防、规土、城管、环保部门将依据各自执法权限,严格按照程序开展执法:区规土局对违法用地进行书面认定,作为推动“两违”整治的依据;区城管执法局开展实施强制拆除程序和停水停电的准备告知工作;区消防部门对于明显存在消防隐患的违法建筑开展执法;区环保局对于严重污染环境的企业开展环境执法。
历经八个月的综合整治,去年12月8日,村内最后一幢违法建筑被依法强制拆除,至此,全村358亩土地上的26.3万平方米违建全部拆除完毕,留下一处平地,再无之前的喧嚣和机器轰鸣。常年不堪其扰的附近村民无不拍手叫好,上海“西大门”从此变得清爽起来。根据规划,这里主要将复垦和种植绿化,今后列车进出上海市区,首先映入眼帘的将是一个绿意悠悠的“小美南翔”。
嘉定区区长杲云表示,别的“短板”也要补上,区政府目前已在全区展开排摸,并将按计划对所有违建进行整治。通过初步排查,发现与新裕村类似的地块约有11块,区里已基本排定了计划,希望通过三年左右时间,对这些问题较为集中和严重的区域进行综合整治。