本报讯 （记者 刘栋）从明天起，国内人才来沪创新创业将享受到更为开放、灵活的人才引进政策，高等院校、科研院所与科技企业之间的人才双向流动也将更为顺畅。记者昨天从上海市人力资源和社会保障局获悉，上海已于近期出台了《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设、实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》和《关于完善本市科研人员双向流动的实施意见》，进一步构建更加开放、更具竞争力的国内人才引进政策和实施更加灵活、更为有效的人才流动政策；大力集聚创新创业人才，大力促进科研成果向现实生产力转化，大力释放人才创新创业活力。
此次出台的国内人才引进政策的实施办法，主要在评价方法、引进标准、引进对象、政策梯度、办理便捷等方面创新突破。在人才评价机制上，《办法》强化市场导向，以市场评价方法统筹体制内外人才引进条件，主要以薪酬评价、投资评价和第三方评价（行业协会）等市场化方法引才聚才；在引进标准方面，《办法》坚持“英雄不问出处”，突出能力贡献，尊重人才价值，大力引进在市场竞争中获得高度认可、在社会实践中做出显著贡献的创新创业人才。
在引才对象方面，《办法》坚持需求导向，聚焦建设具有全球影响力的科创中心需求，重点引进五类人才：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家；在政策梯度方面，兼顾各类创新创业人才的不同政策需求，在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上分别进行突破，形成梯度明晰、相互衔接的创新创业人才引进政策体系，给准备前来上海、留在上海、扎根上海的创新创业人才以稳定预期。
《办法》还进一步简化了申请办理材料和手续，按照上海市居住证积分管理办法、持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法、引进人才申办本市常住户口办法的相关规定执行。相关可以通过部门间数据交换，实现信息比对的材料，比如社保信息、相关协会的备案信息等，简化申请材料，个人免予提供，提高经办效率。
《关于完善本市科研人员双向流动的实施意见》则对高等院校、科研院所与科技企业之间的人才流动作出了安排，本市高校、科研院所的科研人员，可以到科技企业兼职从事高新技术成果转化、技术攻关服务，并获得相应报酬。企业创新创业人才也可以到高校、科研院所兼职，担任研究生兼职导师或指导教师。同时，为鼓励高校、科研院所的科研人员带着科技成果离岗创业，《实施意见》制定了一系列政策予以保障。如离岗创业的科研人员在创业孵化期3—5年内，保留与原单位的人事关系，保障基本工资待遇，除受到规定的处分（罚）外，每年可以正常晋升薪级工资，原单位代为缴纳社会保险和职业年金，可以正常参加专业技术职务评审和聘任，并可连续计算工龄及本单位工作年限等。
相关政策信息可登录上海市人力资源社会保障网（www.12333sh.gov.cn）和21世纪人才网（www.21cnhr.gov.cn）查询。
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