据新华社纽约9月28日电 9月22日至28日,国家主席习近平对美国进行国事访问并出席联合国成立70周年系列峰会。行程结束之际,外交部部长王毅向记者介绍此访情况。
王毅说,习近平主席此访是在一个重要时间节点展开的一次历史性访问。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立70周年,和平与发展的时代潮流浩浩荡荡。在这个鉴古知今、继往开来的重要时刻,习近平主席远赴大洋彼岸,推动中美构建新型大国关系,登上联合国讲坛,倡议建立新型国际关系,用实际行动和宏大倡议回应时代命题,谱写中美关系和国际关系发展的新篇章,开启中国特色大国外交的新航程。
7天时间里,从美国西部门户西雅图,到政治中心华盛顿,再到多边国际舞台纽约,习近平主席密集开展双多边活动,广泛接触各界人士,发表多场重要演讲,产生强烈共鸣共振。国内外舆论高度评价访问成果,认为这次成功访问具有丰富战略内涵,留下深刻历史印迹,必将对中美两国关系的未来、全球和平发展的进程产生重大而深远影响。
开辟中美合作共赢广阔前景
当前国际形势下,中美两国利益交融空前密切,合作基础更加坚实,两国关系越来越具有全球影响和战略意义。习近平主席此次美国之行为中美关系发展拓展了思路,增强了动力,带动“跨越太平洋的合作”迈上了新的台阶。
中美关系发展方向得到新的确认。习近平主席在此访中强调构建新型大国关系是中美两国应长期为之努力的目标,双方要不畏浮云遮望眼,确保中美关系这艘大船始终保持正确航向,得到美方积极回应。根据双方同意的成果清单,此访取得的第一项成果就是“双方积极评价安纳伯格庄园会晤以来中美关系取得的重要进展,同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系”。这是两国面对复杂多变的国际环境,就中美关系发展方向和战略意义作出的新的确认,为所有关心中美关系的人们提供了积极、正面的预期。
中美战略互信水平得到新的提升。习近平主席抵达华盛顿当晚,就与奥巴马总统举行了不打领带的小范围会晤。加上第二天的大小范围会谈等一系列互动,两国元首交流和共同活动时间约9个小时。两国元首围绕各自国家内外政策、双边关系重要议题、国际和地区形势深入交换意见,同意正确看待彼此战略意图,不断增进战略互信,避免战略误解误判。
中美关系是当今世界最复杂的双边关系,双方既有着广泛共同利益,也存在摩擦和分歧。习近平主席指出,中美之间的共识远远大于分歧,双方应以宽广的胸怀对待差异,以积极的举措管控分歧。中美之间的不同不应成为两国猜忌甚至摩擦的根源,而应成为求同存异、聚同化异、共同进步的动力。双方应按轻重缓急逐一妥善处理分歧,逐步建立起对话协商解决的习惯。这既体现了直面问题的坦率态度,又蕴含着化解矛盾的政治智慧。奥巴马总统表示,美中两国竞争应该是建设性的,相信双方有能力管控分歧。在影响到两国关系的网络安全和南海等问题上,双方明确共同利益所在,同意开展良性互动,表明两国完全有能力通过对话协商,把分歧点转化为合作点。
访问丰富了中美合作共赢的内涵。双方共达成49项重要共识和成果。两国企业签订一系列商业合同。双方同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平双边投资协定,扩大能源、环保、科技、航空、基础设施建设、农业、卫生等领域互利合作,完善两军互信机制建设。双方就中美在亚太地区实现积极互动进行有益探讨,就共同打击网络犯罪达成重要共识,同意在非洲等地推进发展合作,加强在伊朗核、朝核、阿富汗、反恐等国际和地区问题上的沟通协调,并就共同应对气候变化问题发表新的联合声明,成为中美构建新型大国关系又一具体体现。双方还决定设立中美经济事务定期通话机制,共同推动世界经济稳步复苏和全球金融市场稳定。这一系列成果表明中美合作领域不断拓宽,不仅两国人民叫好,而且国际社会点赞。
推动全球和平发展宏伟事业
习近平主席首次登上联合国讲坛,站在历史高度,把握时代脉搏,面向人类未来,回顾联合国发展历程,重温《联合国宪章》精神,深刻阐释中国对国际秩序以及攸关人类前途命运问题的政策主张,提出一系列务实合作倡议和举措,在国际格局演变和中国外交史上留下深刻历史印记。
一是为国际关系发展带来新的气象。中国是首个将合作共赢作为处理国与国关系目标的大国。习近平主席去年底提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系,对国际关系演变发挥了重要启示和引领作用。此次联合国系列峰会期间,习近平主席全面阐述新型国际关系理念,强调要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系,营造公道正义、共建共享的安全格局,谋求开放创新、包容互惠的发展前景,促进和而不同、兼收并蓄的文明交流,构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,形成“五位一体”打造人类命运共同体的总布局和总路径。这一系统主张既是中国国际秩序观的创新与发展,也是对联合国宪章宗旨原则的继承和弘扬,为国际关系发展提供了新理念、开辟了新愿景。习近平主席在峰会上还宣布设立中国-联合国和平与发展基金,被誉为支持联合国工作、促进多边合作事业的“大手笔”。
二是为维护世界和平贡献新的力量。习近平主席以联合国成立70周年为契机,同国际社会一道回顾人类争取和平的艰辛历程,强调要以史为鉴,防战争祸患于未然,让和平的薪火代代相传。习近平主席在联合国维和峰会上发表题为《中国为和平而来》的演讲,阐明中国在涉及世界和平问题上的原则立场,提出加强联合国维和行动的重要倡议,在进一步参与联合国维和行动、建立维和待命机制、提高各国尤其是非洲维和能力建设等方面宣布多项务实举措,受到各方高度评价。
三是为促进全球发展提供新的方案。本次联合国峰会通过2015年后发展议程,吸收了大量中国理念、主张和方案。习近平主席在峰会上阐述以公平、开放、全面、创新为核心的发展理念,提出增强各国发展能力、改善国际发展环境、优化发展伙伴关系、健全发展协调机制的四点政策主张,同中国自身的发展观和国内深化改革理念一脉相承,形成了中国的“发展品牌”。习近平主席宣布成立“南南合作援助基金”,增加对最不发达国家投资,免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务,设立国际发展知识中心等举措,为率先和有效落实2015年后发展议程作出表率。
今年恰逢北京世界妇女大会召开20周年,中国同联合国共同倡议举办全球妇女峰会,首次在国家领导人层面就妇女问题作出承诺,具有开创意义。习近平主席就促进妇女全面发展提出具体倡议,宣布中国支持全球妇女事业的新承诺、新举措。习近平主席还在纽约出席气候变化问题有关活动,指出气候变化谈判的努力方向,介绍中国节能减排具体举措,为年底气候变化巴黎大会提供政治推动。联合国秘书长潘基文赞赏中国为世界和平与发展事业、对促进国际和地区问题妥善解决发挥着积极作用,中国已成为联合国议程不可或缺的重要伙伴。
访问期间,彭丽媛同志积极开展中美人文交流,并参加联合国峰会期间有关教育、妇女儿童、残疾人事业的多边活动,传递爱心,深化友谊,助推公益,增进了国际社会对中国的全面了解,展现了独特软实力。
王毅最后说,习近平主席此次访问以两个“新型关系”为主线,面向最大发展中国家与最大发达国家间的关系,面向最重要的国际多边场合,奏响了和平发展、互利共赢的时代强音,是运筹大国关系、完善全球布局的重要外交行动。我们要认真学习贯彻习近平主席的深刻外交思想,坚持和平发展,坚持合作共赢,为“十三五”规划的制订和实施,为实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”目标提供更有力保障,为促进人类和平与发展事业作出更大贡献。