▲针对俄罗斯可能干预美国中期选举的“预期”，美方正在着手新一波制裁措施。|视觉中国

根据美国国务院消息，因今年3月俄罗斯前特工斯克里帕尔在英国中毒事件，对俄实行的新制裁于22日正式生效。而据俄罗斯卫星通讯社22日报道，针对俄罗斯可能干预美国中期选举的“预期”，美方正在着手新一波制裁措施。从前特工案“清算制裁”，到中期选举“预期制裁”，8月俨然成为针对俄罗斯的“美国制裁月”。

美国前所未有地采用“预期制裁”

美国政府8日单方面宣布俄罗斯违反《管制化学与生物武器与消除战争法》，确认俄方在斯克里帕尔中毒案中使用神经毒剂，针对这一事件对俄罗斯进行制裁。制裁分为两个阶段，首批制裁规定全面禁止向俄出口电子设备和军民两用配套产品；第二轮制裁拟于三个月后进行，该轮制裁可能包括降低外交关系级别、禁止俄航执飞美国航线，以及几乎全面停止美国对俄出口等措施。

此外根据新华社21日消息，美国财政部当天以规避或违反美国制裁禁令为由，宣布对与俄罗斯相关的多个实体和个人实施制裁。此外，另有涉俄的两个实体和六艘船只，因涉嫌与悬挂朝鲜旗帜的船只进行船对船转移精炼油产品也遭到美国制裁。根据相关规定，受制裁对象在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

除了对已发生的事件进行清算，美国还前所未有地采用“预期制裁”：美国助理国务卿阿什利·福特在21日的参议院听证会上表示，如果俄罗斯对今年11月份的中期选举进行干预，那将会承担痛苦的后果，美方已经做好了制裁准备。

制裁浪潮意在助力中期选举

分析人士认为，如潮的制裁可以分为两种，一种是依据《以制裁反击美国敌人法案》实施，这部分制裁由国会通过，无法绕过国会取消，而另一部分则由美国总统指示实施，可以由他取消。对于后者，路透社援引特朗普在接受其独家专访时的说法称，如果莫斯科选择在叙利亚和乌克兰问题上与美国合作，他愿意考虑取消部分对俄制裁。

对此，俄罗斯高等经济大学专家安德烈·苏兹利采夫认为，特朗普此言不是俄美对话的对等条件，以制裁的口吻就底线问题与俄沟通毫无意义，这只是特朗普的外交辞令而已。

既非外交用意，则为内政取向。专注于俄罗斯研究的宏观咨询高级合伙人克里斯·威弗认为，这波制裁浪潮具有内部性，美国国会因为筹备中期选举今年8月不休假，议员们正是利用了这段时间，对俄罗斯接连出台严厉的制裁措施。美国政府针对数个事件对俄罗斯集中制裁，并对中期选举进行威慑性“预期制裁”，很大程度上是特朗普迫于国内“通俄门”调查压力采取的举措，意在争取民心帮助共和党赢得中期选举。至于此举是否能如特朗普所愿，盖洛普公司8月12日的民意调查显示，只有36%的美国人认为实施制裁能够助力中期选举，而58%的受访民众则认为改善两国关系更重要。

“精准打击”令俄经济提前感受“秋寒”

对于制裁浪潮，俄罗斯总理梅德韦杰夫早前称，如果制裁涉及实施禁止银行活动或禁止使用某种货币，那这就是宣布发起经济战。俄方将对这一战争作出反应，即使用经济手段、政治手段，必要情况下还可动用其他手段对美国进行还击。

尽管口径强硬，但制裁还是给俄罗斯经济带来较大影响。自8日美国宣布制裁以来，卢布兑换美元汇率持续下跌，22日俄央行公布的官方汇率为1美元兑换67.73卢布，1欧元兑换78.32卢布。

俄经济学家预测，因受制裁影响，卢布已连续两周遭遇严重压力，而商品峰值价格飙升将在9月底发生。最可能受影响的将涵盖机票、药品和香水，此外还有家用化学品、鸡蛋、牛奶和乳制品等。而第一批受制裁的电子设备已明显受到影响，RT电视台22日援引俄联邦工业和贸易部消息称，将加快从东南亚国家进口电子产品零件，以抵消美国制裁带来的影响。

尽管俄当局保守估计制裁不存在致命威胁，但是“精准打击”却可使俄经济提前感受“秋寒”，并且从长期来看，制裁具有深远影响。芬兰银行转型经济研究所的最新研究报告认为，由于制裁，到2023年，俄罗斯GDP的年增长率将减少至1.5%-1.7%，同比2017年下降近1个百分点，更是低于全球将近4%的增长水平，“这对俄罗斯经济来说，将是根本性的打击。”

作者：文汇报记者 刘畅

编辑：王卓一 陆纾文

责任编辑：沈雷

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