“这是一场巨大的胜利!”7月底,新西兰国会通过《家庭暴力受害者保护法案》。据英国《卫报》报道,根据法案,家暴受害者可以得到一年10天的额外带薪休假,法案将于2019年4月正式生效。由此,新西兰成为全球第二个家暴受害者可以带薪休假的国家。2004年,菲律宾曾通过允许家暴受害者带薪休假10天的法案。
企业是否应该为家暴埋单
该法案在议会的最终表决票数为63票赞成,57票反对。得知法案通过的瞬间,新西兰绿党议员、法案推动者简·洛吉在现场激动地流下热泪。根据法案,受害者可利用10天假期寻求帮助、诉诸法律、离开施暴的伴侣、寻找新家、疏导孩子心理创伤等。当他们重回工作岗位时,公司还应提供灵活的工作时间和其他支持,受害者无需提供家暴情况证明。
从如此相近的票数便可以看出,该法案获得通过的历程有多么艰难,简·洛吉更是为此努力了7年之久。在成为国会议员前,洛吉一直在妇女收容所工作。在那里,她发现大约60%的女性长期处于暴力关系中,这促使她想为这些妇女做些什么。她表示,这项法案将帮助受害者“在不需要担心失去工作的情况下得到帮助”。
反对者认为,法案无法阻止针对妇女的家庭暴力发生,同时还会给职场女性带来负面影响。虽然家庭暴力受害者是不幸的,但如果该法案实施,他们面临被解雇的风险或许会进一步提高。且这会引发企业聘用员工的标准变化,雇主也许会拒绝雇佣那些被怀疑遭到家庭暴力的人。此外,企业不应为家庭暴力埋单,尤其是对中小企业来说,此举需要耗费很高的成本。
不过,洛吉和她的支持者们有力地反驳了这一观点,实施这项政策的成本将被“更低的人员流动率和更高的生产率”带来的回报“迅速抵消”。“家暴会令人们分裂工作与生活。大量研究表明,家暴会让施暴者将暴力带入工作场所。他们会跟踪伴侣,不断通过电子邮件或电话威胁伴侣或伴侣的同事,打破伴侣对工作的依恋,让伴侣被解雇或不得不退出,这样他们可以更加依赖伴侣。”洛吉表示。新法案对此也有规定:为保证人身安全,家暴受害者无需提供身份证明,并有权享受便利的工作条件,如更改工作地点、电子邮件地址等联系方式。
每4分钟就发生一起家暴事件
新西兰是世界上首个给予所有女性投票权的自治国家。现任总理阿德恩在任期内分娩和休产假,也曾引发广泛关注。然而就是在这样一个女性地位看似很高的国家,家庭暴力的发生率却在发达国家中数一数二。新西兰警方称,新西兰每四分钟就发生一起家庭暴力事件,是澳大利亚、加拿大和英国的两倍多。
2014年由新西兰政府资助的家庭暴力死亡审查委员会出台的一份调查报告显示,新西兰半数凶杀案涉及家庭暴力。从2009年到2012年间,共有139人死于家庭暴力或与家庭暴力相关的命案。而根据新西兰家庭暴力信息中心所提供的数据,每年政府在处理家暴问题上的耗资在41亿至70亿新西兰元之间(1新西兰元约合4.62元人民币)。
法案一经通过,反家暴民众为之欢呼,他们表示:“虽然它不完美,但绝对是一项重大的进步。”事实上,新西兰政府也早已意识到家庭暴力的严重性,并逐渐为之做出努力。今年5月,新西兰政府宣布,将在未来4年的预算中为家庭暴力服务资金增加7672万新西兰元。
简·洛吉认为,这项法案最大的效果在于引起整个社会的回应,“我们不是简单地把受害者交给警方或相关机构,而是彰显出整个社会的支持,并明确告诉所有人,家暴行为极其恶劣。”
作者:吴雨伦 编辑:李伶 责任编辑:陆益峰 陆纾文
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