为丰富退休人员生活,俄罗斯举办了老年人IT奥林匹克竞赛,大受欢迎。视觉中国
全球范围内看,凡涉及退休的政策改革,因涉及人数众多,又事关民众实际利益,往往推行时都会慎之又慎,饶是如此也常困难重重。今年以来,先有法国总统马克龙力推的退休制度改革迟迟无法推进;如今,再度出任俄罗斯总理的梅德韦杰夫,也开始着手对俄罗斯的退休制度作出调整,同样也面临不小的压力。
未来男性65岁、女性63岁退休
据俄政府网站消息,梅德韦杰夫14日宣布,计划从2019年开始逐步提高国民的退休年龄。
根据计划,届时国民的退休年龄将每年调整一次,每次向后延迟半年。这样,至2028年将首先完成男性退休人员年龄的调整,从现在的60岁提高至65岁;女性的调整则将于2034年完成,从55岁提高至63岁。
在宣布这一消息后,梅德韦杰夫将具体的改革计划提交给议会下院国家杜马审议。国家杜马主席沃洛金表示,在7月议会进入休会期之前,只能完成对方案的一读工作;二读和最终的表决,要等9月议会重新召集开会后才能进行。
但这样一份容易“招惹是非”的改革计划,刚一进入议会审议,立刻成了反对党议员们的众矢之的。
据俄罗斯波罗的海通讯社消息,国家杜马内除统一俄罗斯党外,其他所有党团将联合投票反对这一改革。公正俄罗斯党议员叶梅利扬诺夫就表示,提高退休年龄的做法是不道德的,而且就当前退休制度的效率而言,这种做法也毫无意义,因为这是俄罗斯现有经济水平所决定的。
也许是为了减轻改革推行的压力,与退休年龄将一同被提高的,还有退休金的额度。
俄罗斯副总理兼财政部长西卢安诺夫紧随梅德韦杰夫宣布,未来民众的退休金将会提高1000卢布,以缓解通货膨胀带来的压力。他承诺:“退休金将会显著提高,并将高于通胀预期2%,甚至更多。”
意外得到平权运动人士欢迎
但大多数俄罗斯民众对此并不买账,发出大量的反对声音。据悉,目前超过80%的俄罗斯民众表示不同意此项改革。由政府、商业界及工会三方组成,专门常设负责协调劳资问题的社会劳动关系协调委员会,也未能就此问题达成一致。
俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,尽管普京2005年时曾承诺不会提高退休年龄,但13年间无论是俄罗斯的人口状况、经济发展水平,还是国际竞争程度,都已经发生了很大变化,因此有必要对退休政策做出调整。
同时,也有消息指出,面对改革方案提出后社会上巨大的反对声音,克里姆林宫方面也在研究对策,以缓解民众对这一改革的不满。据信,已有专家向当局建言,一旦改革开始实施,政府应该为63岁至65岁的劳动者创造更多适合这一年龄的工作岗位,而非简单地延长工作年限。
尽管俄罗斯社会整体对提高退休年龄多持负面态度,但这一措施却意外地受到许多致力于男女平权运动人士的支持。他们认为,改革后男女退休年龄的差距由原来的五年缩短至两年,而且经过这次改革,女性工作年限将被延长八年,而男性则只有五年,这可以被视作是男女平权的一个进步。
作者:文汇报驻比什凯克记者 高寒
编辑:陆益峰
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