本报驻德黑兰记者周 戎
据卡塔尔半岛电视台报道,在联合国斡旋下,也门交战各方将于2016年4月10日在也门全境实施停火,同时4月18日将举行启动也门和平进程的国际会议。这使得结束也门战乱重现曙光。
也门战乱始于2014年9月,伊朗支持的也门什叶派胡塞武装与国际社会承认的哈迪政府发生激烈的武装冲突,胡塞武装在前总统萨利赫的武装和“也门南方运动”武装的支持下,一起向哈迪政府发难,不仅占领了也门首都萨那,而且直逼也门最大港口城市亚丁。2015年3月底,沙特阿拉伯及部分阿拉伯国家发动了对也门反政府力量的空中打击行动,部分沙特军队还越界进入也门境内,打击胡塞武装。
然而一年时间过去了,战场形势虽然跌宕起伏,但始终处于胶着和僵持状态,沙特领导的阿拉伯联军拼命狂轰滥炸,甚至派遣地面部队进入也门境内,但始终无法帮助哈迪政府“收复失地”。一些分析人士称,“在没有空中掩护和后勤保障的不利条件下”,也门胡塞武装的“抵抗远比想象中的顽强”,胡塞武装及其支持者依然牢牢控制着也门22个省中的八个,占据着首都萨那,甚至偶尔越境袭扰沙特的边境哨所和军营。用分析家的话说,胡塞武装“没有遭到致命一击”。双方在各个战场上互有攻守,而也门民众却遭了殃。据统计,大约6300多名当地民众死于炮火和空袭。
虽然交战双方曾在去年12月15日达成停火协议,但沙特为首的多国部队于今年1月2日单方面终止了这个协议,于是战事再起。而此次停火较之上次意义有所不同,联合国官员称,停火不是目的,而是为包容性对话创造条件。联军发言人阿斯利准将称,“主要战斗任务已经结束,‘达到了恢复也门和平与稳定的目的’”。一些分析家认为,沙特实际上已经筋疲力尽,对打败胡塞武装没有信心和耐心。对沙特这种打不赢却自夸的说法,国际舆论也不乏讥讽之词。联合国安理会2216号协议曾要求也门反政府武装退出已占领的国土,并解除武装。但既然这次停火是在胡塞武装没有战败的情况下达成的,让胡塞武装退兵退地显然是不现实的。当然无论如何,若停火能在4月10日实施,国际人道主义救援物资可以顺利进入双方占领区。
在也门各方“忙于战事”之时,基地组织半岛分支正在蚕食也门东部的哈德拉毛省,并且在该省的迈法哈季尔建立了 自己的训练营地,还于去年4月 占领首府穆卡拉。一部分基地组织分支武装甚至继续西进,渗透到亚丁附近,以至于也门哈迪政府的武装在亚丁被“分割、包围”。而极端组织“伊斯兰国”也不甘寂寞,开始与基地组织抢夺也门南部各省。
美国政府对基地组织与“伊斯兰国”的联手十分警惕,并于近日轰炸了基地组织在迈法哈季尔的训练营地。通常美军只轰炸基地组织在也门的移动目标,而非固定目标,这一次空袭标志着美国对也门基地组织的战略战术的部分改变。也门交战各方也同时感觉到基地组织和“伊斯兰国”的威胁,尤其是哈迪政府军,其西面和北面是胡塞武装及其支持者,东面和南面是基地组织和“伊斯兰国”。胡塞武装也经常遭受到恐怖组织的偷袭、暗算。也门交战各方都意识到,“伊斯兰国”与基地组织正在直接威胁到也门国家的生存,若再不化干戈为玉帛,继续交战下去,只能使恐怖组织渔翁得利。因此,目前停火协议的达成,既有各方厌倦战争的心态,又有形势所逼的原因。