本报驻柏林记者赵海博
13日,德国迎来了属于自己的“超级星期日”,包括莱茵兰-普法尔茨州、巴登-符腾堡州和东部的萨克森-安哈尔特州在内的三个联邦州同时迎来州议会选举。相较美国,德国的州议会选举之前并不引人关注,然而此次“超级星期日”却吸引了全世界的目光。舆论普遍认为,此次州议会选举将是德国民众对默克尔难民政策的第一次“强而有力”的反应,而选举结果将影响三个州的权力格局。德国人开完笑说:“在吸引眼球这一点上,美国选举有特朗普,德国选举有难民。”
基民盟在巴符州遭遇惨败
当地时间13日晚,德国公布了三个州的计票结果。不出所料,默克尔领导的基督教民主联盟在三个州的得票率均出现下跌。而基民盟的执政伙伴、德国第二大党社民党的支持率也呈现出走低态势。
基民盟在巴登-符腾堡州遭遇了惨败,得票率相较于五年前的上一次选举竟然下跌了12%左右。巴符州是德国传统的经济强州,保守势力强大,身为中右翼政党的基民盟曾经在当地几十年连续执政。此次选举,创下了该党在巴符州的历史最差成绩。与之相似的是其联邦政府执政伙伴社民党,该党得票率也较上次下跌了10.4%,从而也创下历史最低支持率。
之前的民意调查就已经预测到基民盟将在巴符州遭遇失败,因此德国总理默克尔曾于12日来到巴符州为自己的政党“背书”。默克尔主要对自己“保守苛责”的难民政策进行了辩护,暗示当初接纳难民也是迫不得已。“去年秋天,难民突然出现在那里,需要我们保护。”默克尔还谈及了自己努力推动与土耳其合作来解决难民问题,并表示这是一种明智且有效的方案。不过从初步计票结果来看,默克尔的“背书”在一定程度上发挥了反作用。
基民盟在莱茵兰-普法尔茨州和萨克森-安哈尔特州的失败显得“好看”一些,相比较2011年的上一次选举,该党的支持率分别下降了3.4%和2.7%。但执政党社民党在萨安州却“令人吃惊”地失去了10%的支持率。由于难民问题是此次州议会的核心关注议题,因此执政联盟基民盟和社民党的失利,被认为是民众直接表达对默克尔政府难民政策的不满。
右翼政党成为大赢家
媒体早在选举之前就预测,由于德国民众对难民日益增长的不满,会导致右翼政党德国选择党的支持率大涨。该党明确批评默克尔的难民政策,主张采取严格的难民接纳机制。在难民融入政策方面,该党明确要求依照加拿大的例子修改现有的移民法规,吸引素质优良、愿意融入德国社会的移民。
初步投票结果印证了媒体的猜测,这一年轻的右翼政党在巴符州、莱普州、和萨安州分别取得了15.1%、12.6%和24.3%的支持率,分别成为第四、第三和第二大政党。由于在三个州的支持率均超过5%,所以该党将可以进入三个州的州议会,以后在政策制定中制造“右翼的声音”。特别值得一提的是德国选择党在萨安州获得了24.3%的选票,成为该州仅次于基民盟的第二大党,两者之间的差距不到6%。德国选择党成立于2013年,这是该党第一次参与这三个州的州选举。对于政治文化保守谨慎的德国而言,一个只有三岁的政党能够成为一个州的第二大党,可见其势头之强劲。
根据德国《图片报》的统计结果,难民问题是让德国选择党步步为“赢”的主要原因。对于该党85%-95%的支持者来说,德国现任政府的难民政策是促使他们把选票投给德国选择党的主要原因。与其它欧洲国家相比,近年来德国经济状况良好,失业率较低,右翼政党所受到的关注极其有限。2013年德国联邦议院选举,德国选择党仅取得4.7%的选票,由于未能跨越5%的得票门鉴,未能晋身国会。
德国政治格局发生变化
尽管各个政党候选人的执政理念均不相同,但与默克尔的移民政策拉开距离成为他们的“共同特点”。
以莱茵兰-普法尔茨州为例,社民党候选人德莱尔是目前的巴符州州长,她曾公开表态,德国对难民的承受能力已经到达极限,并质疑总理默克尔的难民政策。而默克尔领导的基民盟候选人克罗克内则建议推出强制性的难民融入法,并要求设置接受难民上限的主张,也给人留下了她想与默克尔的难民政策保持距离的印象。但显然,德国民众似乎并不认可这种意图明显的“割裂”。
由于德国选择党从基民盟和社民党处抢来大量选票,将导致这三个州的执政格局发生变化。在巴符州,先前由绿党和社民党联合执政,此次虽然社民党遭遇“滑铁卢”,但由于绿党的得票率增加了6.1%,因此两者可以继续执政,不过社民党的话语权降低将成为不可避免的事情。萨安州的前景更为扑朔迷离,由于德国选择党强取豪夺般地抢走了24.3%的选票,因此让基民盟和社民党都失去了主导地位,原有的组合模式均无法获得议会多数,因此该州的政局走向还需要继续关注。
明年,德国将引来联邦议员选举。此次德国“超级星期日”已经给默克尔提了一个醒,如果她继续坚持现有的难民政策,她和她领导的基民盟明年很有可能失去执政地位。
(本报柏林3月14日专电)