25日,巴基斯坦总理谢里夫(左)在拉合尔国际机场欢迎到访的印度总理莫迪。 东方IC
25日,印度总理莫迪突访巴基斯坦。这是莫迪就任总理以来首次访巴,也是印度总理11年来对巴的首次访问。
分析人士认为,通过此访,两国表明了改善关系、缓和紧张局势的意愿,目的是为各自发展经济创造和平的外部环境。两国关系的缓和有助于南亚的和平与繁荣,但同时也要看到印巴之间矛盾的复杂性和长期性,未来两国在改善关系的道路上仍有不少障碍需要克服。
莫迪政府上台以来,对内强调发展经济,对外积极同邻国开展周边外交。莫迪甚至把推进其“新邻国外交”战略提升到了关乎印度经济增长与国家安全的高度,为此转变姿态,主动出击,以求赢得南亚邻国的支持。
莫迪深知,推行“新邻国外交”战略离不开巴基斯坦的支持与合作。7月,莫迪与谢里夫在俄罗斯出席上海合作组织峰会期间举行会谈,双方同意举行国家安全顾问级别会谈。然而,原定于8月举行的会谈因两国在克什米尔地区多次交火最终未能实现。直到最近,双方关系才重现缓和迹象。12月8日,印度外长斯瓦拉杰访问巴基斯坦,这也是印度外长3年来首次访巴。
中国与全球化智库研究员、国际关系学院副教授储殷在接受新华社记者采访时说,莫迪突访巴基斯坦,是他在印度国内推行新政遭遇很大阻力的时间点上作出的选择,这是其最主要的政策动因之一。
另一方面,莫迪此举也有缓和南亚局势的考虑。储殷说,在当前国际形势下,巴基斯坦主动改善对印关系的动力不足,其主要考量是稳定与印度的关系。相比之下,印度对于改善印巴关系有较大愿望。因此,莫迪表现得更加主动,比如此次突访。但从实际效果看,这样的访问形式大于内容,能否对改善印巴关系产生实质性推动作用还有待进一步观察。
储殷认为,印巴关系如果的确得到改善,将有助于稳定整个南亚局势,也有利于打消印度对中国与巴基斯坦关系的一些顾虑,从而为印度对接中国“一带一路”倡议打下良好基础。巴基斯坦政府正全力推进中巴经济走廊建设,以期实现国家繁荣,印度政府也希望带领国家继续保持经济高速增长。经济发展需要安定的外部环境作为保障,因此两国政府必须正视分歧,将对话作为缓和双边关系的唯一有效途径。
此外,印巴关系改善也有助于稳定阿富汗局势。阿富汗问题的解决离不开阿富汗政府和塔利班的对话,在这背后巴基斯坦和印度也具有相当的影响力。但从长远看,要真正从根本上改善印巴关系,仍然存在很多障碍。储殷指出,在克什米尔问题上,双方存在根本性分歧,这涉及领土争端、宗教对立、历史恩怨和国家安全等问题。这些问题异常复杂,在短期内很难得到有效解决。 (综合新华社)