一条马路如何搭建“朋友圈”？

在浦东新区浦兴路街道，长岛路沿线已经成为区域内老百姓最爱逛的马路之一：超市与咖啡店、餐馆毗邻，林荫道、共享公园等公共空间游人如织，商铺和居民区良性互动。长岛路的风景与活力，离不开街道在基层治理模式方面的创新，逐步探索开拓党建引领下街区事务融合发展的新路径。

关键词一：朋友圈

为了建好街区“朋友圈”，浦兴路街道以党建引领，纵向到底实现党组织覆盖、横向到边实行多元化参与、沉底到边规范化组织管理。

通过全面排摸梳理沿街商户、企业底数，汇总分类各类人员信息，街道吹响了党员“集结号”，成立长岛路街区党支部，以组织为抓手激发党员干事创业的活力。长岛路街区党建联盟整合了街区的社区单位、居民区党总支、学校、银行、车站商家等25家机构，将区域化党建精准落到“街区”治理单元，构建共驻共建的区域化党建模式。

长岛路街事会，由社区单位、党建联盟成员、商铺代表等担任理事，每月都会围绕市容卫生、城市管理、公共安全和群众反映强烈、突出的问题共商共议，引领街区各类主体和各方面力量共同参与基层治理，增进居民区与街面商铺的有效互动。

关键词二：服务

在中国电信长岛路营业厅，“红色加油站”的特别设置为快递小哥、外卖员提供了各种便利服务：这里不仅有共享充电宝、医药箱等，还铺设了换电柜点位，累计服务超1000人次。

以供需对接为切入点，浦兴路街道梳理出了“四张”清单——结合“吾爱吾兴”十大党建品牌建设，以“力量、资源、情怀”为核心，汇聚长岛路党建资源，定好“需求清单”；以民生保障、关心关爱为着力点，梳理盘点长岛路街区联盟成员单位的优势资源，形成“资源清单”；针对普遍关注的热点难点问题，列出“服务清单”；围绕沿街商户、新就业群体、居民需求，培育“项目清单”。

围绕“大事有商议，小事不出街”的目标，通过职能部门推荐、座谈会等形式，挑选具有议事基础的店主，以例会制、通报制等制度确保信息畅通，进行开放式空间、罗伯特议事规则等会议技术培训，提升自我议事解决问题的能力。比如，有的沿街商铺反映外卖小哥存在扎堆的问题，最终由金桥翡翠坊提供自身资源，开辟“骑手停车区”。由挖掘热心、有一技之长的商铺店员开展自我服务项目，组建“家电维修服务队”“环卫督查自管队”等7支服务队伍，自主解决各类诉求102件次，累计服务246人次。

和谐的街区“朋友圈”背后，是人民城市脉脉流淌的温情。

关键词三：治理

在长岛路台儿庄路交界处，原本遗留了多年的卫生死角。如今，街道多个部门携起手来，将其打造成为一个街区治理工作站。这正是依托联勤联动街区治理工作机制，“组团”破解治理难题的新实践。

事实上，长岛路全长约两公里，其中包括500米的商业街。沿线除了覆盖各个行业领域的200家商铺，还有菜场和学校这样的大型公共场域。多功能、多业态的复杂场景也给治理带来了不小的挑战。

通过街区日常事项分为自治共治类、执法管理类、综合处置类、复杂疑难类等四类，依托联勤联动工作架构，浦兴路街道持续推进“多头”向“组团”转变，推动各方职能部门集中力量解决群众“急难愁盼”问题。

与此同时，街道还依托路段特色，拓展数字治理应用场景，在支持商业烟火气息的同时落实精准管理。这里不仅有商户微信沟通群，保障日常服务及工作对接，通过智能探头、图像识别、商铺信息管理系统还加强了“数治”建设，增强管理时效性。专业部门和执法力量跨前一步，推动政府和市场“双向奔赴”。

按照三年行动计划，长岛路街区治理模式将在辖区内推广复制，不断优化营商环境，推动基层社会治理创新。

作者：唐玮婕 周家琪

编辑：商慧

责任编辑：戎兵

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