起跑就是冲刺。眼下的上海已然是一幅生机勃发的早春景象：全球首架交付市场的C919大飞机迎来癸卯兔年首飞，100小时验证飞行再添新航点；江南造船、沪东中华、外高桥造船抓前赶早抢订单，全球最大浅水航道液化天然气（LNG）运输船命名交付，国产大型邮轮首制船即将出坞；汽车出口市场节节走高，今年前两个月通过南港码头以滚装船形式出口的特斯拉电动车达到了4.7万辆……

成为“中国式现代化的开路先锋”，这是今年上海两会提出的明确目标。最是一年春光好，锚定高质量发展这一首要任务，这座城市正迈开探索新步伐，努力把一张张“施工图”高质量转化为“实景画”，为中国式现代化增添鲜活而有力的注脚。

以改革提升动力

癸卯兔年首个工作日，上海以一场全市优化营商环境建设大会，再度宣示营商环境之于这座城市的特殊重要性。

从“1.0版”到“6.0版”，当日同时发布的《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》着眼于“贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善”，努力建设国内营商环境标杆城市，进一步提升国际影响力。

把优化营商环境这一“软指标”摆在现代化建设的重要位置，上海决心下好这招“先手棋”，用市场化的改革举措，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，加快推动高质量发展。

对这座经济中心城市而言，高质量发展离不开由深层次改革、高水平开放驱动的底层逻辑。

跨国企业奥特斯已经扎根中国超过22年，公司中国区董事会主席潘正锵坦言，他们看中的正是上海的开放优势，“我们有信心借助这里得天独厚的人才优势及丰富的应用场景，实现从高端印制电路板生产商向高科技互连解决方案供应商的转型”。

外资的底气透露着经济复苏的暖意。今年，上海将力争实际使用外资240亿美元左右，新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心25家。

以改革突破堵点，制度创新的力量在加速释放：在临港新片区，外商准入准营承诺即入制，“一业一证+证照联办”改革的探索快马加鞭；在长三角一体化示范区，税务行政处罚标准实现了“一把标尺”规范执法，推进长三角区域行政许可事项同源、统一规范……与最优者对标、最强者比拼、最快者赛跑，上海将更积极主动地推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。

以创新激活潜能

瞄准关切点、薄弱点、爆发点精准发力，《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》于今年1月底发布，用真金白银、真招实干，为各类经营主体纾困、鼓劲；充分发挥重大工程、重点项目的投资牵引作用，今年全市重大工程安排正式项目191项……经历去年的“V”型反转之后，面对外部不确定性等多重考验，今年上海持续出招，从改善市场预期、提振发展信心入手，巩固经济回升向好态势。

不仅着眼于“今天”，上海的目光还投向了“明天”“后天”，聚焦“从0到10”全过程创新，挖掘增长潜能，打造创新“核爆点”。

在紧邻上海交通大学闵行校区的西北角，一个开放式科创街区——“大零号湾”已初具规模。根据最新发布的《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》，到2035年这里将成为世界级“科创湾区”之一。

浦东新区启动了科创策源重点平台，构建科创策源“一体两翼”格局——从起步阶段的基础创新、“从0到1”的成果转化，再到加速阶段的“热带雨林”式创新生态，点燃科创策源引擎。

放眼上海，数个“核爆点”将加速崛起，成为创新的源泉、新赛道的风口点，汇聚全球各类最好创新资源。

以人才引领发展

在张江人工智能岛，研发自动驾驶技术的纵目科技最近设立了博士后创新实践基地，招揽到一名来自同济大学的博士后。“设立博士后基地的目的是要让前沿技术第一时间与前沿产业链接起来。”纵目科技CEO唐锐告诉记者，他们还储备了算法课题，希望能在上海吸引到更多高尖端人才。

干事创业，关键在人。最近，浦东引领区就率先发力，连续推出“明珠计划”“院士八条”等一揽子人才新政，面向全球释放敬才爱才、以人才引领发展的强烈信号。到2025年，浦东新区全球高峰人才团队、高层次创新创业人才、高质量产业人才、高潜力青年人才等的数量有望显著提升，人才资源总量发展到200万人左右，成为我国人才国际化程度和人才竞争力最高的地区之一。

在专家看来，上海要在全球范围内配置资源，就必须加速吸引全球人才。全力营造近悦远来的人才发展环境，以更广的胸怀拥抱人才，以更优的平台成就人才，以更好的服务凝聚人才，这座城市将打造国际人才发展引领区，以人才引领高质量发展。

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