两年半编制、数十次修改，《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》终于“出炉”。从聚焦女性经济参与，到保障女性身心健康；从聚焦儿童全面发展，到营造可持续成长环境。妇女儿童的高质量发展，成为全社会关注的重点，也将是一个友好型城市建设的关键因素。

记者采访了此次编制“十四五”规划的专家学者，他们纷纷表示，上海正在从外到内、从硬件到软件，多方位、多角度优化妇女儿童发展环境。同时，“十四五”规划的推出也与城市发展不谋而合，在城市发展战略中融入妇女儿童视角，助力城市高质量发展。

杨浦滨江大道，面前是一块正在施工的空地，等到一切完工后，这里将会成为城市儿童友好公共空间的“地标”：适合各年龄段儿童的游乐器械，融入儿童视角的基础设施……上海，正在为儿童搭建友好的成长环境。

儿童需要怎样的成长环境？相较于以往的内容，“十四五”规划指出儿童成长过程中需要营造安全、健康、快乐、发展、可参与的环境，“儿童是城市的小主人翁，友好环境的营造也是城市精神的重要体现。”参与编写规划的上海市儿童发展研究中心主任、上海社会科学院社会学研究所研究员杨雄这样解析。

“建设儿童友好社区”成为“十四五”规划中的重大事项，正是为上海这个特大型城市环境营造提供了“抓手”。在“十三五”末期，上海已经率先试点推进儿童友好社区建设，2020年首批84个街镇创建成功。在此基础上，2021年有近80个街镇开展新一轮的申报创建工作，并计划在2023年前实现全市所有街镇的全覆盖。“建设过程中有对应的标准，通过一项项打分确定街镇完成度，不符合之处及时改进，这样才能真真切切让孩子们感受到空间环境的友好。”华东理工大学教授、上海市社会工作者协会会长范斌表示，目前已经选取首批创建成功街镇在儿童友好建设中的33个有特色、亮点和创新的案例，汇编形成成册，这样可复制、可推广的经验值得向其他街镇推广，形成辐射效应。

优化外部环境是一方面，儿童的主体参与更需关注。“十四五”规划中特别提到了“儿童社会参与”，其中便包括“在各项与儿童有关的重大决策过程中注重倾听和吸纳儿童的意见与建议”。范斌认为，这是真正的将儿童融入到社会发展、城市建设过程之中。以现阶段许多街镇儿童友好社区中引入的“儿童议事会”为例，孩子们以自己的视角发现社区问题并提出建议，这便是“儿童参与”最为生动的体现。“儿童参与，不仅仅能从小种下责任的种子，更能够推动儿童对社会、对城市有归属感，最终促进他们的社会性发展。”

儿童高质量发展，也预示着未来社会的进步。“十四五”规划中，还提到了“加强儿童科学素养和创新意识培育”、“优化儿童阅读环境”、“构筑优质向上开放的儿童文化环境”、“提高儿童闲暇生活质量”，在杨雄看来，这些都是推动儿童全面发展的“基石”，有助于塑造有品质、有责任、友善的精神内核。“儿童是未来的主人翁，高质量成长才能推动他们今后主动走上为祖国建设奉献之路。”

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