大数据、物联网、云计算、人工智能……6月5日上午，金山区召开“一网通办”“一网统管”工作推进大会。会上，防汛防台、危化品防控预警、大气环境监管等一系列即将深入建设的智慧场景引人瞩目。

金山区委书记胡卫国表示，“金山区一方面要持续打响‘一网通办’品牌，让‘一网通办’功能更强、体验更佳、口碑更好、品牌更响；另一方面将加快推进‘一网统管’建设，推动城市治理的数字化呈现、智能化管理、智慧化预防，真正实现‘一屏观天下、一网管全城’。”

深化服务，“一网通办”很贴心

前不久，金山区重点产业项目——金地威新金山智造园项目成功取得了施工许可证。在亭林镇“全程代办”员的全力支持下，该项目从签订土地出让合同至获得施工许可证仅7个自然日，审图公司、规划部门、建管部门审批用时仅2个工作日，较法定时限15个工作日提速87%，金山施工许可速度再创记录。

自2018年“一网通办”改革启动以来，金山区立足业务流程再造和深化审批制度改革，落实“一网通办”审批时限和材料“双减半”要求，积极探索创新服务方式，在“一网通办”金山频道上线行政审批“提前服务”系统，帮助申请人加快申请办理时间、减少盲目投资损失。

去年9月，金山区建立了“一网通办”政务服务“好差评”制度体系，由办事的企业和个人给窗口服务和办件情况打分，形成“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制，提升线上线下政务服务水平。同时，还形成了“零差别受理”“零材料提交”“全程网办”“公共服务”四张事项清单，服务内容更加精准到位。

疫情期间，金山区组织开发上线的“金山区疫情防控服务平台”广受好评。原来，该平台通过开设“企业开工报备”“复工复产服务”“政务服务事项寄递办理”“境外人员健康服务”功能模块，实现了申请办事零跑腿、免接触、不见面。以“知识产权资助申请业务”为例，金山区市场监管局通过“政务服务事项寄递办理”功能，实现申请、审核、反馈全流程不见面办理。自疫情防控工作开始以来，金山区共受理131家企业的专利费用资助申请638件，其中发明专利85件，实用新型专利553件，涉及专利费用资助91.4万元。

此外，为了服务区域外延，金山区结合区位实际，积极推动落实长三角“一网通办”，加强长三角“一网通办”线下专窗建设，实现30项企业和21个个人事项异地可办，方便异地企业群众线下就近办理，在“一网通办”平台上线长三角“一网通办”金山平湖异地通办专栏网页，通过线下“专窗办”、自助办理机“自助办”、线上“全程网办”等方式，推进金山平湖政务服务异地通办。

智慧集成，城市治理更聪明

如果说“一网通办”让政务服务变得更加高效便捷，那么“一网统管”则让城市管理变得更加智慧聪明，极大地提升了城市治理精细化水平。金山区印发了《2020年金山区“一网统管”任务清单》，对城市运行工作机制、基础设施建设、数据资源汇集、业务系统整合等内容进行了责任明确，“一网统管”建设变得更加丰富立体。整合公安、城管执法、综合治理、市场监管等部门力量，形成7*24小时的城市运行管理和应急处置能力。另一方面，通过“1+11+342”体系建设，即1个区级平台、11个街镇平台和342个基层网格，实现城市安全动态监督、处置的全覆盖。其中，城市运行管理平台和政务微信APP智慧联动，实现问题的自动发现、自动预警、自动派单，大大提高了工作效率。

“目前区城运平台已接入1686个物联感知设备，同时也接入了5500多路‘雪亮工程’视频资源等建设成果，诸如消防通道乱停车、井盖移位、路灯损坏等问题都可以通过系统的自动发现、自动识别，将任务单直接分派给城市管理人员进行处置。”金山区城市运行管理中心主任王浩峰介绍，“物联感知终端和视频资源就像‘神经元’和眼睛，时刻感知着城市的运行状态。”

场景构筑，“水陆空”包罗万象

垃圾分类或许是身边智慧城市运行最切身的感受。目前，在金山区吕巷镇、张堰镇、廊下镇的不少居民都使用上了一种垃圾分类智能柜，这是金山强丰集团将智慧微菜场与垃圾分类相结合初步建立的“互联网+大数据”垃圾分类新模式。

接下来，金山还将充分运用GIS、图像识别、物联网、云计算等信息技术，深度开发防汛防台、危化品防控预警、大气环境监管三个重点领域以及美丽街区建设、公安道路交通管理系统前端感知建设、城市生态环境智能系统、城市精细化管理气象先知等智慧场景应用，实现覆盖水、陆、空的立体监测管控网。

危化品防控预警应用场景就是对原危化品流动流向监控平台的迭代升级。目前，注册并使用平台的企业有133家，本市、外地危运车辆16100余辆。通过平台的线上线下联动，对危运车辆的行驶路径实施精准监控，如发现在运输过程中超速、在禁行时间运输、驶行禁行区域等情况，系统会自动触发报警，监控中心值班人员立即采取相应措施进行处置。发挥道路危化品运输安全监管支撑作用，为安全生产保驾护航。金山区还通过AIS基站、148台高清摄像机对区域内船舶的数字轨迹、视频轨迹和GIS电子航道图实施一体化全程实时监管，实现了全区港口危化品企业视频监控全覆盖，危化品运输航道全程监控，从而确保水路安全。

此外，今年汛期，金山区“一网统管”防汛防台应用场景也将正式启用。该场景通过物联感知终端，对海堤海塘、航道码头、在建工地、地下空间、危化品仓库、下立交和小区易积水防汛点位进行风速、雨量等数据采集，同时统筹整合公安、水务、交通、应急、气象等防汛数据，实现信息的实时显示。例如，当雨量一旦超过警戒值，系统就会自动预警。工作人员通过预警点位周边的视频监控资源联动调度，可实时查看现场情况，同时，相应的人员、物资、应急预案及处置情况等也会在大屏上同步显示，有效提升防汛防台应急处置能力。

作者：薄小波
编辑：何易
责任编辑：邵珍

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