不久前，三家分别注册于上海和江苏的公司，通过长三角“一网通办”完成了一次高效率的跨省“转会”。其中，原属上海的一家文化传播公司从青浦区迁入苏州市，而原属苏州的两家企业则移到青浦区。三家公司在办理跨省涉税迁移手续时，体验到全程网办的待遇，而且当场办妥。

这种办事的便利度，折射出的是长三角构建政务服务“一张网”的成绩。长三角“一网通办”自从去年5月开通以来，造福了大量企业与百姓。统计显示，一年来，在线上已实现66项服务事项的跨省通办，完成全程网办约270万件；在线下，沪苏浙皖共开通540多个专窗办理点，实现了对长三角区域内城市的全覆盖。

从“能办”向“好办”发展，这是长三角“一网通办”正在追寻的目标。类似企业迁移这种“最多跑一次”的跨省便利化服务，未来将越来越多，从而助力创新要素在长三角畅通流转，助力一体化深入推进。

数据流动越来越畅通

政务服务“一网通办”的基础是数据互联互通。依托于国家政务服务平台的支撑能力，借助新建成的长三角区域数据共享交换平台，长三角已累计交换数据信息370万条，实现了身份证、结婚证、营业执照等15类高频电子证照的跨省共享。一年中，三省一市政府部门共完成跨省身份认证65万次，各地政务App上，共完成电子亮证400多万次。

数据的跨省流动，在疫情防控期间发挥了独特的作用。据介绍，基于长三角联防联控机制，三省一市于3月初完成健康码互信互认，支撑区域治理协同与服务联动。在交通出行、社区防控、复工复产等场景下，持码人员无需多次隔离或者出具健康证明材料，可以一码通行。

在推进跨省共享过程中，长三角也在一些局部地区尝试新的数据应用模式。比如，青浦区和嘉善县率先启用长三角“一网通办”电子印章，不仅取代了原先的人工盖章，提高了跨省办事效率，而且，电子印章每次使用都会被记录，实现无死角管理。目前，该电子印章已覆盖长三角21座城市的253个办理点，在该范围内，可以做到“一点盖章、全网互认”。

“最多跑一次”打破省界

“数据通”归根结底是要实现“服务通”。过去一年，在三省一市，“最多跑一次”的办事体验正在不断打破省际行政边界。

目前，随着越来越多居民在长三角区域内跨省工作，他们在异地办事时，有时会被要求提供婚姻登记、独生子女等档案材料。以往，为了拿材料、办成事，百姓不得不专门进行一次长途旅行；而目前，受益于三省一市打通的档案业务系统、电子证照库和物流平台，申请人可以在长三角“一网通办”平台远程提出申请，属地办事机构完成查询后，会将档案材料通过统一的物流平台完成分发，从而做到“零跑动”。

统计显示，目前长三角可跨省通办的服务事项合计达到66项。一年来，长三角“一网通办”服务企业办事超过30万件，个人办事约240万件。除了结婚证、独生子女证等民生档案之外，可异地查询办理的文件还包括贷款缴存使用证明、社会保险个人权益记录等。

对快速成长的长三角“一网通办”来说，能跨省办的绝不止信息查询。去年进博会期间，一家注册在苏州市吴江区的贸易公司就在国家会展中心（上海）现场拿到营业执照，这也是横跨“青嘉吴”的长三角一体化示范区揭牌后，青浦区、嘉善县、吴江区三地发出的第一张“跨区域通办”营业执照。截至目前，“青嘉吴”共发放此类执照34张，跨区域通办模式越来越成熟。

值得一提的是，除了强化线上  “一网通办”能力之外，三省一市还全力构建统一线下服务网络。目前，长三角区域内41座城市已开通“长三角事务办理专窗”，总量达543个。

电子证照应用将有突破

今年是长三角  “一网通办”启用的第二年，来自权威部门的信息表明，今年内，加强电子证照应用、进一步扩大跨省通办事项，将是三省一市着力推进的工作。

目前，长三角电子证照库在数据共享的基础上，在政务服务领域开始推进应用。而未来的重点将是把电子证照从“政务服务”向更多社会化场景拓展，形成标志性突破。比如，基于驾驶证、行驶证的电子证照，三省一市执勤民警在路面查验中，将会对驾驶人通过沪、苏、浙、皖官方渠道出示的电子驾驶证、行驶证给予认可，也就是说，三省一市的驾车人在长三角区域内开车，只要有一部手机，将来不一定需要携带纸质驾驶证或行驶证。此外，三省一市居民通过本地政务服务App亮出的身份证电子证照，未来也有望被长三角的宾馆旅馆接纳，从而实现扫码亮证入住。

此外，今年长三角还将加快推进30项高频精品跨省通办事项，打造统一的办事入口、统一的申报界面、统一的业务流程、统一的办事体验，实现线上申报、受理、办理等深度对接，无感切换办理跨省业务。这些做法，都将为进一步激发长三角区域经济发展新动能作出贡献。

作者：张懿

编辑：薄小波

责任编辑：邵珍

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