临港新片区将实施具有国际竞争力的税收制度和政策。对此，市财政局巡视员袁白薇在今天举行的市政府新闻发布会上透露，将研究吸引境外人才个人所得税税负差额实行补贴政策，进一步研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策；在财政上，五年投入不少于1000亿元。

新片区实总体目标是形成产业+人才+贸易+投资四位一体、融合发展，与特殊经济功能区的定位相适应的税制格局。

首先是贴近实际需求，充分体现支持重点产业发展和吸引高端紧缺人才集聚创业的税收政策导向，譬如对新片区里具有基础优势集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，从设立之日起五年内给予按15%的税率征收企业所得税。又如对新片区里研究吸引境外人才个人所得税税负差额实行补贴政策。

借鉴国际经验，充分体现特殊经济功能区税制设计的理念。譬如对境外进入物理围网区内的货物，物理围网区内企业之间进行货物交易和提供服务实施特殊的税收政策。又如，对境内建造的船舶，在中国洋山港登记从事国际运输的视同出口，给予出口退税政策。

凸显开放的定位，充分体现实施具有较强国际竞争力的开放制度的总体要求。譬如新片区将积极探索通过自由贸易账户开展的投融资业务，开展的金融业业务的税收政策，扩大新片区服务出口增值税的政策适用范围。进一步研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策。

需要说明的是，相关税制安排具体的实施办法，财政部等国家部委正在制定当中，届时会向社会公布。

财政资金支持方面。为了加快推进和实施新片区的建设和发展，市委市政府已经研究确定，在本市建立新片区专项发展资金，专项资金的规模是五年财政资金总计出资不少于1000亿元。专项资金统筹用于新片区内各类产业扶持，创新创业支持，人才引进培养，基础设施和公共设施建设等方面，通过专项资金，进一步的加大对研发创新、技术改造、新产品应用等方面支持力度，助推产业和人才的集聚。

作者：唐玮婕
编辑：周渊
责任编辑：邵珍

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