市人大常委会今天上午听取了关于本市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。几个数字引起了记者的注意：

2018年，本市细颗粒物（PM25）平均浓度为36微克／立方米，较2017年下降7.7％，较2015年下降32.1％，较2013年基准年下降41.9％，低于长三角41个城市平均水平（44微克／立方米。环境空气质量指数（AQI）优良天数为296天，优良率为81.1％，较上年上升5.8个百分点；其中，优92天，良204天，轻度污染55天，中度污染11天，重度污染3天（比上年增加1天，主要受区域污染输送影响），无严重污染日。

提前两年完成第七轮环保三年行动计划（2018－2020年）》目标，这样的好天气今年还能延续吗？

上海市生态环境局局长寿子琪表示，目前上海以PM2.5和臭氧（O3）为代表的复合型、区域性污染仍十分突出。PM2.5年均浓度较2013年62微克／立方米大幅下降，但O3污染上升态势明显，其作为首要污染物对污染天的贡献连续两年超过PM2.5，在2018年达到35天，占所有污染天的50.7％。PM2.5、O3形成机理复杂，主要受挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物等前体物排放影响，与工业、交通、城市建设和生活等领域关系密切。推进PM2.5和O3的协同控制，是本市大气污染治理持续攻坚的重点和难点。

去年，上海深入实施三大污染防治计划。出台了《上海市清洁空气行动计划（2018－2022年）》，聚焦产业、能源、交通和用地结构调整，出台了优“化”、减煤、治柴、绿通、减硝、消重清废、增绿、绿农等11个污染防治攻坚专项行动实施方案。严控电力、钢铁、石化行业用煤。全面实现电厂（公用、自备）煤电清洁化。全面完成集中供热和热电联产锅炉清洁能源替代，完成中小燃油燃气锅炉低氮改造1129台、散乱污企业整治723家、VOCs企业治理327家。

目前，上海已经提前供应国六标准车用汽柴油，并完善了绿色交通体系。率先创建“公交都市”，轨道交通运营线路总长达到705公里，公交专用道达410公里。累计推广新能源汽车22.1万辆，建设充电桩19.9万个，节能和新能源公交车占公共汽（电）车总量的54.6％。率先实施船舶排放控制区第二阶段工作，进入港区的在航船舶换用低硫油，内河码头、港作码头基本实现低压岸电全覆盖。

享受优良天数，还需要长三角小伙伴帮忙。过去一年，聚焦打好污染防治攻坚战和长江共抓大保护，努力做足“联”字文章，长三角区域环保协作进入新阶段。

1．完善了协作机制。修订大气和水污染防治协作小组工作章程，明确发挥上海龙头带动作用，完善会议协商、分工负责、联合执法和协调督促等机制。以长三角一体化发展合作平合做实做强为契机，加强区域大气和水协作与之的联动对接。

2．出台了协作规划。出台《长三角区域空气质量改善深化治理方案（2017-2020年）》《长三角区城水污染防治协作实施方案（2018－2020年）》和近期重点任务清单，三省一市分别牵头落实滚动实施。

3．落实了协作行动。在协同推进面上污染防治工作的同时，大气方面，提前落实区域油品升级，提前实施驶入四个核心港口水域换用低硫油，修订印发《长三角区域重污染天气预警应急联动方案》，制定实施首个《长三角区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。特别是进博会期间，深化区域联动，通过科学预测预警强化临时管控等措施，圆满完成空气质量保障工作。

4．强化了协作基础。加强信息共享，实现了区域12个超级站和420余个国控省控常规站点的数据联网。组建长三角区域生态环境协作专家委员会和生态环境联合研究中心。签订了《长三角区域环境保护标准协调统一工作备忘录》《长三角区域环境保护领域实施信用联合奖惩合作备忘录》。

今年，上海将聚焦深化污染治理，全面落实攻坚战实施意见和11个专项行动，滚动推进第七轮环保三年行动计划，加快实施大气治理计划，加快推进“四大结构”调整，重点推进柴油货车和非道路移动机械治理、燃油燃气锅炉低氮改造、产业结构调整、散乱污企业整治。

此外，还将实现本市环保督察第一轮全覆盖，组建生态环境综合执法队伍，以危险废物、一类污染物、挥发性有机物、自然保护地等为重点进一步加大监管执法力度，强化环境风险排查和防控。

聚焦区域联防联控，牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的契机，进一步发挥上海的龙头带动作用，完善协作机制，强化联合行动，深入推进秋冬季治污攻坚、流域协同治理、生态环境信息共享、环境信用联合奖惩、临界市县区生态环境协作机制建设等重点任务，合力推动绿色生态长三角建设。

作者：祝越

图片：视觉中国

编辑：周渊

责任编辑：钮怿

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