市民在景色优美的徐汇滨江绿道散步健身。本报记者赵立荣摄

按照《上海绿道专项规划》，“十三五”时期，上海绿道规划建设总量为1000公里；截至去年底，已建设671公里绿道，完成“十三五”任务总量的67%。今年，绿道建设连续第三年被列入市政府实事项目，将再新建200公里。

《上海市城市总体规划（2017-2035）》明确，到2035年，上海将建设2000公里绿道，构建一个健康、多元、互通、易达的都市绿色休闲网络。

上海人均绿地面积已超过8.02平方米，如何使这些散布的绿色资源更好惠及市民群众？近年来，上海大力建设“绿道”，用这种绿色线性生态空间串联起郊野公园、森林公园、湿地公园、绿地林地、林荫片区等各类绿色空间，以及历史景点、传统村落、特色街区等人文节点，激活绿化生态及城市各类资源，为市民创造高品质生活架起“绿色走廊”。

“绿道”宛若一条条“绿色动脉”，让城市绿色生态空间不光“看得见”，更能“走得进”。

已建绿道中，社区级占比57%

杨浦江湾城路的樱花大道、黄浦滨江绿道的郁金香花海、宝山环顾村公园绿道……近几年，申城绿道的四季美景，屡屡成为“网红打卡地”；而平时，沿着绿道漫步、健身、休闲已成为很多市民日常生活的一部分。市民游客走上绿道，绿道也延展进市民的生活圈。

绿道是上海“十三五”时期生态环境发展的重点。《上海绿道专项规划》绘就了未来上海“绿色动脉”的图样——在市域范围内逐步形成“三环一带、三纵三横”绿道网络格局。其中，“三环一带”分别为环崇明三岛绿道、外环绿道、环淀山湖绿道及沿海绿道带；“三横”分别为沿吴淞江—苏州河—张家浜绿道、沿淀浦河—外环—S1绿道、沿大蒸港/拦路港—黄浦江—大治河绿道；“三纵”分别指沿盐铁塘/罗蕴河—蕴藻浜—G15—龙泉港绿道、沿黄浦江—金汇港绿道、沿外环运河—浦奉生态走廊绿道。这十条市级绿道总长度为1019公里，绿道网密度为0.32公里/平方公里。

浦东前滩公园内的绿道分为步行道、跑步道和骑行道。本报记者刘栋摄

与此同时，根据标准、功能、规格等不同，申城绿道又分为市级、区级和社区级三个级别，各级绿道相互叠合，形成层次丰富的生态、休闲服务体系。“市级绿道主要覆盖上海及近沪地区，依托全市大型重要生态廊道，串联主要生态节点，均衡分布在全市，形成都市绿色休闲骨干网络，保证各城镇圈至少有一条市级绿道穿过；区级绿道在城镇圈内自成环路，连接城乡优质生态、人文资源，为居民提供休闲场所，并有连接线与市级绿道网络衔接；社区级绿道分布在居民生活圈内，与慢行系统相结合，串联公共服务设施。”上海市绿化和市容管理局公园绿地处副处长杨嘉蓉透露，“目前全市已建绿道中，市级有119公里、区级165公里、社区级共387公里，其中社区绿道是大头，占比为57%。这也是上海绿道的亮点——围着居民区建绿道。”

方便市民就近享受绿色福利

记者日前到新江湾城地区采访，实地感受绿道建设和使用情况。从殷行路北侧进入政悦路绿道，沿着木栈道深入茂盛的生态廊道，曲径通幽，路边的连翘、红叶李、山茶等植物，争奇斗艳，很多树木枝头爆出新芽，穿行绿林，春的气息扑面而来，让人顿时轻松下来。

很多居民在绿道上散步、赏花，有的带着孩子，还有的牵着小狗。住在政悦路雍景园小区的黄先生和老伴一前一后快步走着。“前年绿道建成后，我们几乎每天都来走走，一直走到淞沪路再返回，每天大概走六七千步。”他说，“绿道建设是一件大实事，给居民带来了很大便利，以前在林边散步，现在能走到林子里来；木栈道不积水，雨后都能来。这里环境好，不仅周边居民，周末还有本市其它区域的市民也会过来。”

杨浦区绿化市容局负责人介绍，目前，新江湾城已建成10.45公里绿道，其中淞沪路绿道、殷行路绿道和政悦路绿道等已初步成网，串联起新江湾城生态走廊、新江湾城公园、文化中心、体育中心等绿色空间及公共服务设施；等在建的闸殷路（民府路-华东机械制造厂路段）3公里绿道建成后，这里将形成一个环状绿道圈。

杨嘉蓉表示，已建成的社区绿道遍布全市16个区，连接的绝大部分绿色空间，原来都是封闭的，现在通过绿道穿行或串联而成为开放空间，方便居民就近享受绿色福利。“未来，本市还将进一步利用现有绿色资源，在社区建设多环嵌套、环环相扣的绿道系统，居民走出家门，沿着绿道不走回头路，也能走回家。”

结合重大工程建设“编织”绿道网络

绿道依托绿带、林带、水道河网、景观道路、林荫道等自然和人工廊道建立，具有生态保护、健康休闲和资源利用等功能，是具有生态特性的慢行系统。在寸土寸金、高密集度的上海建设绿道，难度很大。如何“突围”？

杨嘉蓉介绍，本市一直结合重大工程建设“编织”绿道网络，串联起生态空间、城市历史文脉和记忆、公共服务资源等。比如，今年，在苏州河中心城段按照“具有全球影响力的世界级滨水区”总体目标，结合苏州河滨水空间贯通建设绿道系统。“2019年，普陀区将重点实施长寿路桥至武宁路桥段绿道工程，打通13个断点，将建成长约7.5公里集文化与智慧于一体的绿道系统；长宁区将建成7.5公里绿道。”

尽管面临选址难，市绿化市容局副局长方岩表示，上海绿道坚持生态优先原则，尽量利用现有绿化资源，优先在绿量充足、绿视率高的公园绿地中选址，营造兼具“绿化、彩化、珍贵化、效益化”的优良绿廊系统，突出本土化、生态性；道路贯通也最大程度利用原有道路系统；在设置厕所、座椅、照明等配套服务设施时，尽量使用周边已有设施，减少占用绿化面积；在绿色资源不宜穿行或生态敏感地带，则采用借道、缩减路幅宽度等方法构建绿道系统。

作者：本报记者 李静
编辑：施薇

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