市人大刚刚召开新闻发布会，介绍《上海生活垃圾管理条例（草案）》表决建议稿情况，共接受代表意见和建议646条。

上海生活垃圾分类是本届人大的第一个立法项目，市人大常委会法工委主任丁伟介绍，本次立法的特点是涵盖上海生活垃圾全链条，涉及面非常广，难度非常高。这几天的审议过程中代表提出了方方面面的建议，最终的表决稿做出了相应的修改。

地方性法规一般由人大常委会制定，只有少数事关重大的法规才由人民代表大会制定，比如规范立法工作的《制定地方性法规条例》。但近年来，上海市人大常委会将覆盖人群大、与市民权益密切相关的一些法规的审议和表决也列入了人代会议程——去年是《上海市食品安全条例》，前年是《老年人权益保护条例》。

丁伟介绍，据初步统计，在两天的审议过程中，有代表488人次，提出646条意见和建议。其中提出180条法规修改意见。其他有关加大宣传力度147条，有关强化激励措施的有89条，有关扩大社会参与的有86条，106条有关扩大力度。2/3的建议都是和宣传建议相关，代表对草案基本认可，大多都是完善性意见。

丁伟表示，立法的进程反正了民主立法，进一步听取代表意见。市人大常委会此前已经进行了3次审议，在3次审议过程中全程听取代表意见。代表带着立法问题下基层，听取基层意见。在代表大会审议之前代表已经全程参与了此次法规的修改。

作者：祝越

编辑：薄小波

责任编辑：钮怿

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