市十五届人大第二次会议29日上午举行的“释放科创活力，加快科创中心建设”专题审议会议上，150位市人大代表参加专题审议。市人大代表许丽萍建议营造公平的竞争环境，增强本市科创活力；精准施策，解决企业“卡点”。

许丽萍说，上海在建设具有全球影响力的科创中心过程中，采取了一系列有效措施，加大布局，增强创新自信，值得肯定。但是，当提到科技创新活力时，我们还不敢说上海是最好的。她在调研中发现，激发科创活力和热情最关键、最需要的是营造公平环境。目前，上海不同规模的企业在获得公共资源时还不够公平，情况不容乐观，社会上存在一些隐性垄断，在这些行业的企业科技创新力不够，“日子过得舒服”；与此同时，中小企业在创新、推广科技成果时，却不能更充分地享受足够的公共资源。“上海的科技发展不是靠个别企业，而是要靠所有企业，政策要有普惠性，更加透明，增强平台的便捷性。”

许丽萍认为，企业是科技创新的主体，他们在发展中遇到的“卡点”不一样，政府应该给予不同的关注。她提到，上海拥有的大型国有企业在全国最多，资源丰富，人才多，让人羡慕。但是，这些国企的创新动力还不够。她分析，现有国有企业的科创、审计、国有资产的三条考核线分离，创新方面的占比很小；创新有冒风险，科研人员收获很小，贡献和薪酬体系不挂钩，所以对创新很纠结；因此，要优化、松绑，鼓励国有企业创新。

现在，优化营商环境、为民营企业减负成了社会共识，但许丽萍还建议，政府管理者服务中小企业的理念要转变，杜绝“有色眼镜”。她在与民营企业家的沟通中发现，最近这些民营企业家被访问、开会很多，有人表示内心有些忐忑，他们不要阶段性的关注，需要常态化、稳定的关注。

此外，她还建议，政府应高度重视高房价对创新活力、创新人才的冲击，优化人才公寓等政策；整合闲散房源等资源，采取有力措施破解年轻人在开始阶段的痛点问题。

作者：李静

编辑：沈竹士

责任编辑：钮怿

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