市政协十三届二次会议29日上午举行大会发言，上海燎申（集团）有限公司董事长、总裁林先燎委员在大会上发言，聚焦民营企业的发展。

林先燎表示，在上海打造全球科创中心的大背景下，上海市政府出台了很多支持民营企业发展的政策，但在政策落地过程中还有一些问题，第一，扶持政策传递不通。政府出台了大量政策，要想了解一个针对性的相关政策要花大量的时间去查找、阅读，不够快捷。虽然一些官方网站上也有搜索窗口，但还是无法满足快速了解针对性政策的需求。

第二，人才政策普惠性不足。比如人才政策对中基层人才缺少关注支持，使企业认可的人才、业务骨干难以落户，造成人才流失，对企业来说也是人力成本上的浪费，影响企业发展。

第三，科创成果转化路径不通。缺少服务于科创企业的公共服务平台和公共研发平台，大学重科研，不重视科研成果转化，没有打通实验室与市场之间的通道，致使大批科研成果要么不接地气，要么束之高阁。

对此，林先燎建议，强化政策服务，提高政策到达率。指导行业机构或专业平台加强点对点的政策信息推送与服务，搭建科创政策的智慧服务平台，利用大数据针对性地推送政策信息，提供智能推荐、精准服务。加强媒体宣传，多渠道传播，提升政策知晓度，便于用户获得所需政策，同时，在落实中公开透明，需要从发布者逻辑向使用者逻辑转变，让使用者看得见。

尤其是进一步优化人才政策，为企业沉淀核心人员。一方面优化人才引进评价指标体系，强化人才评价的产业导向、需求导向，进一步确立人才引进的市场主体评价权。另一方面，优化人才生活居住环境，提供人才补贴、公租房等优惠政策，降低创业青年人才的生活成本。

此外，发挥好大学的“孵化器”作用。建设可共享的公共型研发平台，实现科技信息数据库、仪器、实验室等资源共享，提供专业技术、创业孵化、技术转移等服务，促进科技资源在全社会范围内的高效配置和共享利用，提升企业自主创新能力，降低创新创业成本，加强产学研合作，系统优化科技创新和产业化环境，依托公共研发平台实施产学研联合开发工程，鼓励产学研各方发挥综合优势，联合开发关键、核心技术，合作解决产业发展的重大技术瓶颈，推动产学研合作向深度和广度发展，促进科技成果产业化。

作者：陈晨

编辑：朱伟 陈晨 徐晶卉

责任编辑：钮怿

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