从2018年10月下旬起，为解决民营上市公司股权质押问题，全国范围内各类纾困基金持续进场。但当在实际运作落地过程中，人大代表徐增增发现纾困基金成本和门槛过高，纾困基金模式单一，这不符合纾困基金帮助企业解决“准入难、融资难”的初衷。

今年的上海政府工作报告中强调要深化落实“民营经济健康发展27条”，继续开放民间投资领域，用好规模100亿元的上市公司纾困基金。

对此，徐增增建议，要适当放宽政策、优化现有模式。针对纾困的股权转让所得税可采用缓交或免交的优惠政策来支持民企纾困。适当降低上海纾困基金年收益率，以利真正解决上市民企融资困难。将股权型基金变成混合型基金（全国范围内多为混合型），即股权债权并用，并改变现在纯市场化的纾困模式，变成市场和政策引导结合的模式。混合型纾困基金可以用股权买卖处置方式，也可以用固定收益方式，甚至股债混用的方式，这将大大增加了合作的灵活性。

作者：孔韬

编辑：王嘉旖

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图：视觉中国

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