3月12日，在十三届全国人大二次会议规定的议案建议截止时间内，上海代表团议案组收到议案26件、建议116件。

这些代表建议既聚焦改革发展重点、热点，又关注民生热点难点。我们看看代表们都有哪些具体建议：

陈力代表：积极推进“智慧养老”的建议

根据2019年1月21日国家统计局公布的数据，截止2018年底，全国人口中60周岁及以上人口24949万人，同比增加859万人，占总人口的17.9%，同比上升0.6个百分点，其中65周岁及以上人口16658万人，同比增加827万人，占总人口的11.9%，同比上升0.5个百分点。老年人口比重持续上升，人口老龄化程度继续加深。预计到2020年，中国60周岁以上老年人口将达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，其中80岁以上老年人口将达到3067万人；2025年，60周岁及以上人口将达到3亿，成为超老年型国家 。而国际上通常认为，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会，达到14%为深度老龄化，达到20%为超级老龄化。依据这个标准,中国很多地区已经进入深度老龄化，老龄化成为我国一个极为严峻的社会问题，严重影响着社会、经济等各方面的发展。

陈力代表建议，要鼓励支持开展智慧养老的实践探索，加强对智慧养老方面的法律研究，不断扩充智慧养老服务内容，加强智慧养老专业人才队伍建设。

汤亮代表：要用创新思维管理好城市出租车行业

如今城市出租车驾驶员都在使用打车软件接单，具有大城市交通特色的路边“扬招”就明显减少了。这对于老年群体迅速增大的大城市来说，成为一个新的社会问题。许多不会使用手机打车软件的老年人，往往站在路边等候半天，也不见一辆出租车停下来接客。全国人大代表，中国民间商会副会长、奥盛集团有限公司董事长汤亮建议要用创新思维管理好城市出租车行业，不能丢掉大城市里的路边“扬招”特色。

汤亮建议，加强城市出租车行业管理的当务之急，首先要在原有管理机制的基础上，建立起一个真正能“统管”城市不同类型出租车公司的强力机构。要制定统一的入行门槛、管理制度、服务标准，严厉制止一切游离于监管视线的违规行为。

其次，城市出租车行业的管理部门，要下决心对原有的出租车公司进行有规模有力度的整合。只有积聚公司资源后，才能改变陈旧落后的公司治理模式，才能在创新思维的引导下，用加大改革力度的手段，解决改革开放中出现的新问题和新矛盾。

其三，城市出租车驾驶员的劳动强度大，流动性也强，精神高度紧张，他们的劳动报酬理应高于城市行业的平均水平。关键在于管理部门要协调好各方利益，甚至要大胆打破固有的利益链。

刘小兵代表：建议设立自闭症日托所

今年两会，刘小兵代表提出关于自闭症儿童及其家庭照料的建议。

刘小兵代表说，根据前年的数据，目前自闭症数量已经超过1000万，其中16岁以上比重占70%以上。

刘小兵代表身边就有自闭症家庭的案例。父母双方不辞辛劳带大了自闭症孩子，但最终却因为教育理念以及精神压力导致了家庭的破裂。

这样的不幸能避免吗？

刘小兵代表建议在社区设立自闭症儿童的日托所，解决双职工家庭照料自闭症孩子的不便。“希望政府能给予社区一定资源以及资金”刘小兵代表说，应该利用社区的空间资源，给自闭症双职工家庭一些出路。

社区的照顾需要更多的人力，刘小兵代表说，根据他的前期调研，自闭症家庭的家长并不期望过于专业化的照护，他建议，将政府资源用在“刀刃”上，满足安全照顾这一方面的需求。

目前，上海团市委等单位已经在探索爱-咖啡等自闭症社会实践基地，刘小兵代表也希望更多社会资源能够向星星的孩子展开怀抱。

作者：祝越
编辑：孔韬
责任编辑：薄小波

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