全国政协十三届二次会议第二次全体会议今天下午在人民大会堂举行。

中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼表示，防范化解重大金融风险是当前金融工作的头等大事，金融领域仍是风险高发之地。建议从五方面入手，打好这场攻坚战。

一是营造维护有利于防范和化解金融风险的宏观环境。当前经济面临下行压力，易引发和放大金融领域长期积累的风险。这就要求财政、金融、产业等宏观政策稳字当头，保持定力，既要为防范化解风险创造一个平稳的大环境，又要对防范杠杆再次扩大、风险日后累加设置警戒线。

二是平衡好防风险和稳增长的关系，在发展中化解风险。防控金融风险不能以牺牲实体经济稳定为代价，不能以防风险为由，弱化对中小微、民营企业的金融支持,要在稳增长的基础上防风险。

三是统筹协调、分类施策，打好政策组合拳。针对不同类型风险采取差异化防控措施，对房地产和股票债券市场重在制度机制建设，对地方隐性债务重在通过改革削存量、控增量，对系统重要性机构风险重在精准拆弹，对祸害百姓的非法金融活动重在严厉打击和教育疏导。风险防范和化解讲究的是策略和方法，要一类一方、一户一策，设计好顺序和重点，把握好力度和节奏。

四是建立完善更加协调、中立的金融监管制度。需要加强法制和规则建设，规矩要明、执行要严，用清晰明确的规则规范约束经营主体，引导金融机构不断完善公司治理和内部控制，依法合规稳健经营；需要保持监管尺度的一致性和连续性，不搞监管竞赛、全面开花，避免不同部门政策相互叠加、层层加码；需要加大和改进与市场沟通，引导和稳定金融市场预期，善用市场力量和经济的自我调节与修复机制。

五是充分发挥金融机构防控风险主体作用。金融机构是防控风险的第一责任人，也是第一道关口。守住风险底线，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。

作者：孙华

编辑：汪荔诚 沈竹士

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