居住在江苏昆山花桥养老院的上海老人需要呼叫救护车，救护车能不能把他送到上海去？这正是事关长三角养老医疗服务融合发展的关键一问。

上海社会科学院城市与人口发展研究所发布的《长三角一体化：养老产业合作与发展》系列报告显示，2020年长三角三省一市常住人口老龄化规模和老龄化水平将达到常住人口的21%。人口老龄化是长三角地区面临的一个挑战。在全国两会上，全国人大代表刘艳就表示，现有的养老服务存在着供给不足、质量不高和发展不平衡、服务水平与需求存在差距等问题。建议推动区域发展，在长三角一体化发展中探索破解养老难问题。

长三角一体化已上升为国家战略，这会给整个长三角区域的养老服务带来哪些变化？

同样是在全国两会现场，代表和委员提出了这些想法：

首先，是行业标准的统一。通过实地调研走访，全国政协委员、上海市妇联副主席黄绮发现，长三角各地的养老行业标准就不一样，“最简单的例子，有的省市以常住人口统计老龄化，有的省市是按照户籍人口统计的，各地在数据上就不具有可比性。”她建议，长三角地区应当建设一个开放、交融的养老服务市场。信用体系需要互认，服务和数据要共建共享，早日实现医保一卡通，养老补贴互相认可和流通，医疗急救系统应当无缝对接。

其次，可以通过引入新技术解决养老难问题。全国政协委员马进建议推广新型“时间银行”，缓解养老照料压力。传统时间银行存在一些短板，例如传统时间银行往往将志愿者提供服务的时间记录在一张纸上或者一台电脑上，如果记账本丢失或者电脑损坏容易导致原始记录失真，同时纸张记录和电脑都容易被人篡改。新型时间银行可以将数据记录在互联网上，对于不同复杂程度的养老志愿服务，还可以乘以不同系数，体现出劳动的差异性。同时，新型时间银行可以引入商业化思维，政府给第一代高龄老人发放数量固定的时间币，用完就无法继续享用志愿服务，其他人按照市场交换的原则提供或享受服务。

最后，对于构建多层次的养老保障体系，代表和委员也有话说。全国政协委员解冬调研发现，近年来我国商业养老保险发展速度较快，但发展水平较为滞后。商业养老保险面临的问题有：税收优惠政策力度有待加强、商业养老保险的有效供给不足、公众商业养老保险意识有待提升等。解冬建议优化商业养老保险税收优惠政策，增强税收优惠政策的激励力度；鼓励和支持各类金融机构在商业养老保险领域积极开展创新，满足不同层次多样化的养老保障需求。

作者：孔韬

编辑：唐玮婕

责任编辑：戎兵

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