“在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，这是我们党中央根据世界经济金融的形势，立足全国改革开放大局作出的重大战略部署，是完善资本市场基础制度的重大改革，也是落实创新驱动战略，推动高质量发展，支持上海国际金融中心和科创中心建设的关键举措。”上海代表团今天下午举行全体会议，审议政府工作报告。刘新华代表指出，设立科创板并试点注册制，将助推我国资本市场一系列重点突破。

刘新华代表进一步指出，突破主要包括以下几个方面：一是，满足一定条件，即便尚未盈利，企业也可以上市。二是，设置了多元包容的上市条件，以市值为关键的指标，结合收入、净利润，研发投入、现金流等。三是，允许特殊股权结构。在注册审核方面，上交所负责科创板发行上市审核，证监会负责科创板股票发行注册。在市场化的制度安排方面，新股发行的价格、规模、节奏，主要通过市场化方式确定，市场的交易环节将放开，严格实施重大违法强制退市。

刘新华代表说，设立科创板并试点注册制，将极大地推进上海国际金融中心、科创中心建设，进而推动全国的科创企业发展，“依靠改革性的措施，焕发制度性的竞争优势，提高城市的经济密度和产出效率，提升配置全球资源能力。“

他还表示，推动科创板并试点注册制应该要做好相应的配套工作，“证监会和上交所已经就科创板和注册制发布相关规则，改革开了头，未来要干到底！”

“这一改革对立法和司法都提出了很多新的要求，应尽快修改证券法。”刘新华建议进行联动修改，提升对违法违规行为的处罚力度。

此外，他认为，要鼓励支持中长期资金入市。“大家都知道我们的市场散户多。但作为长期稳定市场的力量，中长期资金目前还不足，”刘新华代表说，应该打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，大力引入中长期资金入市。

作者：祝越

摄影：袁婧

编辑：王翔 唐玮婕

责任编辑：戎兵

*文汇独家稿件，转载请注明出处。