今天上午，总理的政府工作报告，求真务实，报告内容非常多，其中重点谈到加强和创新社会治理。特别是，推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。

这些内容和去年以来司法部推动的围绕促进社会和谐，大力推进公共法律服务体系的建设相契合。在司法部的领导和推动下，我国公共法律服务治理将日趋完善，公共法律服务机构和队伍日益发展壮大。

数据显示，全国律师事务所、公证处、司法鉴定中心、仲裁机构、人民调解委员会等组织的总数已经达到85.3万个。从总体上来看，由司法行政机关主导，社会各部门参与，以公共法律服务实体、热线、网络三大平台为载体的社会法律服务机构网络已经做到了全覆盖。为推进全面依法治国，维护社会公平正义，促进社会经济发展，保障人民安居乐业，作出了积极的贡献。

在司法部领导下，这些年来全国律师界坚持政治引领，坚持鼓励律师积极投身到公共法律工作中去。在国家着力推进公共法律服务的大背景下，律师在公众参与方面将有非常大的空间。也将号召和引领更多的律师参与到这项重大的民生工程中。

为推进建立完善的公共法律服务，他提出如下几点建议。

第一，加强公益法律服务的立法。2013年我国制定的法律援助条例，希望能在这个基础上制定公益法律服务，为完善政府为主导，政府部门和非政府部门相互协调，社会各方面的力量积极参与的公益化服务，而提供法律工具。

第二，完善政府购买公益法律服务，加大对公共法律服务体系的财政投入，对公益法律服务机构供给不同的公益法律服务补贴，这个是做好公共法律服务的一个非常重要的保障。

第三，要做强政府，将政府法律援助作为重要民生工程，加大政府法律援助机构建设，稳步提高法律援助的办案补贴，调动社会律师参与法律援助的积极性，拓展法律服务领域，对涉法申诉、信访、公益诉讼以及涉及劳动保障、食品药品、教育医疗、环境保护等民生紧紧相关的事项，纳入法律援助范围，实现法律援助服务内容的广泛。

第四，扩大公共法律服务部门，持续落实中央财政政策，加强律师协会公益法律中心规范化建设，统筹司法机关、政府法律援助机构、和律师事务所，为高校法律援助机构提供业务指导，保障高校法律援助机构运营经费等。积极运用互联网媒体平台提供公益法律和促进公益化的行为方式多元化。

第五，发展公益律师队伍，加强公益律师权益保障，推动公益律师职业化专业化社会发展，对从事公益法律服务的律师事务所给予财政补贴，或者税收减免政策支持。

第六，加强公共服务资源管理，开展经常性教育培训工作，提高公共法律服务人员的专业素质水平。

作者：顾一琼

摄影：袁婧

编辑：王翔 唐玮婕

责任编辑：戎兵

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