全国政协十三届二次会议刚刚举行了记者会，第一场会议的主题是“政协委员谈打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战“。

蓝天保卫战三年行动计划从去年开始实施，今年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年。全国政协委员刘炳江在前不久召开的生态环境部例行发布会上曾表示，既然是打赢蓝天保卫战，那就要“军中无戏言”“完不成任务必将被问责”。

目前这项工作的进展如何？刘炳江委员先向大家报告了最新情况——去年一年来，化解钢铁产能3000多万吨，全国8.1万千瓦的燃煤基本达到了天然气的排放水平，建成了世界上最大的清洁煤发电基地，淘汰了1.3万台工业炉窑，全国的煤炭占一次能源消费的比例首次跌破60%，达到了59%，而且关掉了2.3万台的燃煤小锅炉。北方地区清洁取暖，中央财政试点已经达到35个，去年一年北方清洁取暖，煤炭被清洁能源替代，完成了480万户以上。“公转铁”取得了实质性的进展，铁路货运量增长9.1%，这是几十年来增量最大的一次，老旧汽车淘汰了200多万辆等。这些措施有力地支持了2018年全国空气质量持续改善，全国PM2.5浓度同比下降了10.4%，优良天数增长了2.6个百分点，北京达到了51个微克每立方米。监测的这些数据和人民群众的感受也是一致的——大家不停地晒蓝天。

刘炳江表示，“这些措施的实施更加坚定了我们的信念，2020年约束性指标能够完成”。在他看来，信心来自两方面：一方面，2017年是“大气十条”收官之年，最难的就是北京PM2.5达到每立方米60微克能不能完成，很多专家学者都说不可能完成，因为世界大气治理史上没有哪一个城市PM2.5一年能下降十几个微克，当时北京2016年是73微克，要降到60微克，一年下降十几微克没有先例。所以大家也非常紧张，标志性的成果能不能完成。那时有一个大问题，就是秋冬季攻坚方案，16个部委和省级部委会签，10天之内就会签完毕，这是一个奇迹。大家看起来都是众志成城，心中都恨这个霾。“‘大气十条’第一期的收官之年增强了我们的信心，也使我们探索了一条打好打赢这个仗的路子，我们有法子、有办法。”

另一方面，刘炳江认为，有两千多名全国一流的大气、气象等科学家在做这方面的研究，雾霾的原因也基本搞清楚了，可以每天每次信息向大家及时公布，雾霾何时来，多大范围，何时走。而且，这两千多位科学家在“2+26”城市和11汾渭平原的城市，这39个城市都是驻场、驻市蹲点，制定“一市一策”来进行治理。因为这些科学家的存在，所以他对科学治霾、精准施策泼颇有信心的。

关于问责的事，大气污染防治法明确要求，地方人民政府负责，蓝天保卫战也要求实行量化问责的规定，凡是重点任务完不成，或者质量改善目标完不成的肯定问责。刘炳江表示，问责是有法有据，大到1月份甚至到2月份全国的PM2.5不降反升，而且重点地区升得还挺厉害。刘炳江表示，蓝天保卫战要求打赢，打赢就是没有退路，“还是那句话，军中无戏言，言必信，行必果，完不成任务必问责，请拭目以待。”

作者：汪荔诚

摄影：叶辰亮

编辑：徐晶卉 汪荔诚

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