十三届全国人大二次会议今天上午11时15分在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

人民日报记者：2018年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年，制定或修改了一批重要的法律。去年人大的立法工作有哪些亮点和特点，以及收到了什么样的社会效果？

张业遂：十三届全国人大及其常委会成立以来，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，回应人民群众重大关切，切实履行宪法法律赋予的各项职责，加快立法步伐，实现了本届立法工作的良好开局。去年，一次大会审议通过宪法修正案，制定监察法，通过有关重大问题的决定事项4件；常委会制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。

去年主要的立法工作包括以下几个方面：

一是大会通过的宪法修正案，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障。大会制定的监察法，对监察委员会的产生、职责、权限等作出明确规定，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，构建起集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。

二是制定英雄烈士保护法，彰显国家保护英烈的鲜明导向，推动全社会形成崇尚英烈、捍卫英烈、学习英烈的良好氛围。

三是制定电子商务法，明确电子商务经营者特别是平台经营者的义务与责任，严禁各种误导消费者的行为，规范和保障电子商务健康发展，维护市场秩序和公平竞争。

四是修改农村土地承包法，将所有权、承包权、经营权“三权分置”的重大改革成果用法律的形式确定下来，稳定和完善了农村土地承包关系，给土地承包者和经营者吃下了“定心丸”。

五是对个人所得税法进行第七次修改，确保广大人民群众享受到实实在在的减税福利。实施头3个月，就有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税，减税额度达1000亿元。

六是在整体审议民法典各分编草案的基础上，分编审议了合同编、侵权责任编草案，有关草案广泛征求了公众意见，为2020年完成民法典编纂任务奠定了坚实的基础。

七是制定土壤污染防治法，填补了我国土壤污染防治领域的法律空白，与大气污染防治法、水污染防治法等相关法律构建起立体、严密的生态环境法治网。

还有一个重要方面就是本届常委会采取打包修改法律、作出决定等方式，在深化机构改革等方面发挥了立法规范和保障改革的作用。

作者：祝越

摄影：祝越

编辑：朱伟 史博臻

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