习近平总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他近年来发表了一系列重要讲话和重要指示，阐明了新时代确保粮食安全对保障民生、国家长治久安的重要性，提出了确保国家粮食安全的目标任务和举措，形成了中国粮食安全的新战略，构建了中国粮食安全的系统观，丰富了中国特色农业现代化理论。
      
       粮食生产是一个自然再生产和经济再生产相结合的过程，从农田到餐桌，要经过生产、收获、运输、储藏、批发、加工（饲料）、零售等多个环节，要经过农产品所有权、时间、空间和形式的转变，有生产资料供应商、农民、中间商、工人、消费者等众多利益相关者参与其中，对国民经济具有重大影响，构成了一个复杂的系统工程。
      
       近年来习近平总书记一直强调：保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松；实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”；粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，从战略上看，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局；对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理；保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础；中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，等等。这些重要论述，贯穿了春耕备耕组织、田间稳产增产、各环节降本增效、餐桌上杜绝浪费等食物产业链的各环节。
      
       年初开始的新冠肺炎疫情目前仍在全球蔓延，在多重不确定性背景下，习近平总书记明确指出“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟”，强调 “要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为”，从粮食安全高度思考餐饮浪费问题。在这特殊的历史节点，在复杂多变的国际环境下，总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，做出重大研判，将保障粮食安全作为当前的重大主题，为粮食安全新战略引入了动态性和不确定性的分析与思考，进一步丰富了粮食安全的系统观，既为保障中国粮食安全奠定了坚实基础，也为世界粮食安全做出重要贡献。
      
       杜绝“舌尖上的浪费”是保障粮食安全最现实的切入点，一方面通过制止餐饮浪费行为，直接减少食物浪费；另一方面引导全社会重视餐饮浪费现象，人人参与反对浪费行动，树立勤俭意识，养成节约习惯，续写民族美德新篇章。
      
       加强对食物营养、卫生、质量等方面的科学普及教育，逐渐改变以“好吃”作为评价食物的唯一标准，倡导健康饮食和生活。借助当前疫情的特殊时期，进一步推广分餐制。引导文明进餐，重视网络平台和媒体内容对人们消费行为的引导作用。
      
       加强立法，强化监督，规范食品、餐饮企业行为。企业逐利无可厚非，但要遵守市场规则。比如过度宣传食品功能和效果，鼓励过度消费的促销活动，政府应该制定相应的制度和管理条例进行规范。同时借鉴国际经验，比如日本、新加坡等国在食品和餐饮方面的做法,引导企业更加关注产品质量和服务。
      
       针对在外就餐，鼓励食品餐饮企业实施 “优质优价”，既可以满足不同层级消费者的需求，又避免餐饮企业为了降低成本从而降低食物质量的恶性循环。针对家庭就餐，可以考虑结合目前实行的垃圾分类回收制度，既减少浪费，又做到环保。

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作者：于冷 （上海交通大学安泰经济与管理学院教授）
编辑：于颖
责任编辑：杨逸淇

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