深挖彻查，严厉打击，不给涉黑涉恶犯罪留下滋生空间。2018年以来，徐汇区共受理查办涉黑涉恶线索76条，端掉涉恶团伙15个，抓获犯罪嫌疑人143人。在2018年全区报警类110警情下降17.4%的基础上，今年继续保持同比16.27%的降幅。其中，侵犯人身权利、“两抢”、盗窃、诈骗、“黄赌毒”等五类重点警情分别下降39.45%、21.05%、33.4%、2.47%、4.04%。

“零容忍”严治各类涉黑涉恶问题

“净化社会治安环境，提升群众安全感和满意度”，围绕这个目标，徐汇区高度重视扫黑除恶专项斗争，借势借力整治各类顽症，夯实基层基础。专项斗争中，徐汇区主要领导亲自挂帅，加强组织领导、健全工作制度、认真回头整改、确保措施落实，严打一批、深挖一批、治乱一批，为优化营商环境提供一个安全、稳定、有序的社会治安环境。

2018年3月印发的《徐汇区健全落实扫黑除恶工作机制实施办法》，明确了推进扫黑除恶专项斗争原则、目标、任务和要求等。而《徐汇区关于落实市扫黑除恶专项斗争第三督导组督导意见的整改方案》《徐汇区深入推进扫黑除恶专项行动工作的意见》等文件，采取“1234”措施，剖析问题，加强整改，深入推进。“1”是开展一次“回头看”再回顾总结工作，有13个委办局和一个街镇重新回顾和补交了工作小结。“2”是组织两次培训，提高成员单位领导和联络员思想认识和工作水平。“3”是开展“一案三查”工作，主动深挖彻查线索。“4”是组织开展四项工作，包括组织开展自查工作，拾遗补缺；组织开展督导工作，指导、督导相关单位落实工作措施；组织线索排查和整治工作，按照线索和案件清零标准，深挖线索、综合整治；组织宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。

“保民平安”成为重中之重

在扫黑除恶专项斗争中，徐汇区排查线索不怕烦、不怕细，只怕漏。即使是三年前的一个小案件，只要有线索，同样也认真仔细追踪倒查，直至犯罪嫌疑人归案。2015年1月至3月间，黄某纠集张某等五人，以“未成年人借钱不用还”还可赚得好处费为名，通过微信朋友圈等，诱骗多名未成年人向从事高利借贷业务的汪某等人借款，并签下翻倍借条，制造虚假流水，黄某等人从中骗取中介费。截至案发，黄某等人从中骗取中介费6.5万元。2016年4月，黄某得知其朋友在徐汇区一酒吧内被陈某打伤，便拉着其他朋友找到陈某，并与陈某发生肢体冲突，造成其轻伤二级。2017年8月，黄某得知其朋友与赵某存在纠纷，想借此机会从赵某身上赚一笔。他在便利店门口抓住赵某不放并索要钱财，当场得款4000元。2018年1月13日，黄某被抓获归案。近日，徐汇区法院对这起刑事案件进行公开审理，一审以寻衅滋事罪和诈骗罪判处被告人黄某有期徒刑4年并处罚金3万元。

徐汇区委政法委负责人告诉记者，区扫黑办积极指导区公安分局、检察院、法院等政法部门，将打击矛头指向与群众密切相关的侵财类案件，尤其加大对“套路贷”等案件的打击力度，通过完善“三项机制”（线索规范排摸、专案挂牌督办、个案会商机制），形成区政法部门提前介入、疑难会诊、联席沟通、互通协商的良好工作格局。2018年8月，他们跨省摧毁一起公安部挂牌督办的“5·24”特大电信网络诈骗集团，抓获犯罪嫌疑人52名，缴获涉案资金达2000余万元。2018年11月，徐汇区集结200余名警力在福建省南平市和本市徐汇区、闵行区等地捣毁赌博窝点，抓获参赌人员72人，缴获赌资8万余元。

徐汇区还积极开展涉黄涉赌问题整治，取缔卖淫场所、赌博窝点共141家。开展医院周边综合整治工作，徐汇区委政法委联合区卫生健康委在“1+4”（即整治中山、肿瘤、五官科、胸科、市六等三甲医院）基础上，推进龙华、精神卫生中心、国妇婴三家三甲医院周边“四托两乱”（车托、号托、房托、医托和乱停车、乱设摊）等社会治安突出问题整治，抓获一批“房托”“号贩”“黄牛”等。2018年以来，徐汇区共端掉涉恶团伙15个，抓获犯罪嫌疑人143人。

充分发动群众举报线索

将19家大型场所和339家六小场所在区级综治平台地理信息系统（GIS）地图上撒点标注，徐汇区市民巡访团每月巡查走访，防止发生涉黑涉恶问题。去年以来，徐汇区共发现涉黄、涉赌线索83条。运用“志愿汇”移动端App，发动广大群众加入涉黑涉恶线索“我要举报”行动，将涉黑涉恶十类重点问题作为举报重点，及时发现，立即查处。开发“智慧社区”平台，通过搭建“四纵三横”架构，推出“网上网下”“人机协同”等措施，完善涉黑涉恶线索发现、推送、处置、反馈、考核机制。

2018年7月，漕河泾地区一名平安志愿者提供了一条组织卖淫犯罪问题线索，经侦查，警方抓获犯罪嫌疑人4人，均批准逮捕，区里给予举报人1000元奖励。徐汇区还与滨江阿迪达斯跑步服务基地联合，面向滨江区域跑友发起志愿服务，吸纳青年志愿者，为扫黑除恶线索举报、平安志愿服务提供社会力量支撑。1.5万余名平安志愿者通过“志愿汇”App平台发现和举报各类涉黑涉恶线索，2018年1月以来，共发现社会治安各类线索2228条，均通过流转网格中心平台有效查处，未发现涉黑涉恶问题。

徐汇区还发动各职能部门在业务范畴内搜集线索，围绕黑保安、黑护工、黑中介、黑物业、菜霸、市霸等开展线索排查，搜集涉黑涉恶线索一批，均及时办理。

作者：何易
编辑：周渊
责任编辑：唐玮婕

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