去年12月，对九起“涉黑涉恶”案件的22名涉黑涉恶人员公开集中宣判；今年1月，对四起“涉黑涉恶”系列案的15名涉黑涉恶人员作出一审宣判……

自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，浦东新区打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙和涉恶苗子性团伙，不断提升市民的获得感、幸福感和安全感，确保扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势，取得压倒性胜利。近年来，浦东新区社会治安环境明显改善，获得“上海市平安示范城区”荣誉称号。

随着扫黑除恶专项斗争的不断深入，浦东新区正进一步持续加大打击力度，铲除黑恶势力滋生温床，针对地区特点开展一系列专项整治行动，运用全天候“城市大脑”，综合大数据分析，广泛发动群众、调动基层力量，让黑恶势力无处藏身。

重拳打击，对各类黑恶势力绝不姑息

去年12月18日，浦东法院对九起强迫交易、寻衅滋事、开设赌场等涉恶案件公开集中宣判，依法对22名涉恶人员判处有期徒刑9个月至5年不等的刑罚。当天宣判的案件中，有四起涉及“敲墙团伙”涉恶案件。其中，既有被告人垄断小区内敲墙打洞业务并强迫业主接受高于市场价格服务的强迫交易案，也有被告人为承接房屋敲墙等装修业务而采用恐吓、拦截等方式强行阻止被害人敲墙施工的寻衅滋事案。

今年1月25日，浦东法院依法对四起“涉黑涉恶”系列案作出一审宣判，其中“敲墙团伙”系列案一起、“8·28”开设赌场系列案两起、“上农批”系列案一起，并以强迫交易罪、开设赌场罪、虚开发票罪和寻衅滋事罪分别判处15名被告人有期徒刑6个月至6年、罚金1万至6万元不等，其中两名被告人适用缓刑。

浦东公安严厉打击“敲墙党”、软暴力讨债、“套路贷”等，对大案要案抽调精兵强将、组建专班，进行侦破。“像涉及‘敲墙团伙’的案子，嫌疑人动作不会很大，要么不让别的装修队车子进去，要么把工具藏起来，或者对房东进行言语上威胁。”浦东公安负责人说，由于案值不大，有时候受害人不愿开口，“警方就加大警力蹲守、寻访宣传”。法院集中宣判的多起“涉黑涉恶”案件就是民警在平时走访宣传中排摸到线索，然后抽丝剥茧收集证据固定犯罪嫌疑人的。“虽然从案值、形式来看，有些案件似乎并不显眼，但影响居民安全感的案件，警方都会用最认真的态度进行侦办”。

集中对“涉黑涉恶”刑事案件进行公开宣判，既体现了严厉打击惩治黑恶势力的决心和力度，也有助于持续构建良好的市场竞争环境以及和谐社会。

综合施策，提升城市精细化治理水平

扫黑除恶专项斗争开展以来，浦东新区区委成立扫黑除恶专项斗争领导小组及办事机构，印发《浦东新区进一步深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，建立联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等制度。

对涉黑恶问题“打早打小，露头就打”，浦东新区公安分局加强线索排查，情报导侦，对涉及黑恶苗子问题的各类举报、警情、案件加强综合研判，每日通报预警。检察院对涉黑涉恶案件提前介入，加强刑事司法程序衔接和证据认定、及时批捕起诉。法院加强事实认定和法律适用，集中对一批“敲墙党”“套路贷”刑事案件进行公开宣判，彰显严厉惩治黑恶势力的决心。

针对重点行业、重点领域和重点地区，浦东新区部署开展“农贸批发市场排查整治”“打击强买强卖、欺行霸市”“线索排查和综合整治”“重点行业、重点领域排查整治”等四个专项行动。各行业主管部门立足自身职责领域，以线索排查为先导，加强行业监管，开展商贸集市、文化娱乐、渣土车、新建住宅小区、治安复杂地区的排查整治。

浦东新区还有效运用全天候“城市大脑”，综合运用大数据、云计算、人工智能等技术发现城市和社区管理中的“涉黑涉恶”问题，在扫黑除恶专项斗争中提升城市精细化治理水平。

深挖“保护伞”，整改软弱涣散党组织

去年11月，《上海市举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法（试行）》出台，举报黑恶势力线索最高可获20万元奖励。公安部门还归纳出12项涉黑涉恶犯罪特征，向全社会征集涉黑涉恶线索。浦东新区纪委监委将专项斗争同反腐败相结合，会同政法机关制定《区纪委监委与政法机关涉黑涉恶问题线索移送工作口径》，加强对涉黑涉恶案件办理的协作配合，严查黑恶势力及其“保护伞”，对相关责任人及时开展纪律审查和监察调查。

同时，浦东新区对软弱涣散党组织，实行“一居村一策、一居村一档”的区街镇联动整改机制，从全区选派优秀机关干部充实到薄弱居村担任支部书记，进一步夯实基层基础。

浦东新区还把扫黑除恶专项斗争的深入开展，与社会治安顽症治理三年行动计划（2017-2019）有机结合，在十大类治安顽症中打击“黑、恶、乱”苗子，成效明显。去年全区报警类警情持续下降19.4%，“黄赌毒”警情同比下降37.4%，10%的居村实现“零发案”，社会治安环境明显改善

作者：何易

编辑：钱亦琛

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