中共中央、国务院于2018年1月发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，扫黑除恶专项斗争由此展开。嘉定区纪委监委将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务部署推进，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。

扫黑除恶“打伞破网”，离不开社会群众的积极参与，如果遇到黑恶势力“保护伞”的问题线索，欢迎广大群众向嘉定区纪委监委积极举报！

对“关系网”“保护伞”“庸伞”一查到底、绝不姑息

扫黑除恶专项斗争中如何“打伞破网”？嘉定在此方面是如何开展工作的？日前，记者对区纪委监委相关负责人进行了专访。

什么是黑恶势力“保护伞”?为什么要“打伞破网”？

答：黑恶势力“保护伞”指的是国家公职人员利用手中权力参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。去年以来，专项斗争取得阶段性的成效，但一些干部充当“保护伞”，助黑恶势力“做大做强”的“作用”不容忽视。我们“打伞”，打的不仅是黑恶势力的“保护伞”，还要严肃查找和打击监管不力、不担当不作为，客观上助长黑恶势力蔓延坐大，甚至与“村霸”、黑恶分子称兄道弟、沆瀣一气，违规接受吃请，收受礼品礼金的“庸伞”。

与黑恶放肆往往源于公权失守，本该维护社会正义的公权力机关不作为，甚至乱作为，才会姑息养奸、纵恶成患。坚持把“打伞破网”作为主攻方向，才能从源头铲除黑恶势力滋生的土壤，将扫黑除恶专项斗争引向深入。

此次扫黑除恶专项斗争，中央提出“两个一律”的要求，即：对涉黑涉恶案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。我们将按照中央、市委和市纪委的要求，严打“关系网”“保护伞”“庸伞”，推动专项斗争取得更多成效。

扫黑除恶专项斗争的“一案三查”指的是什么？嘉定如何处理“保护伞”问题？

答：“一案三查”，是指在开展扫黑除恶专项斗争中，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。按照上级精神要求，国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依法依纪追究党政责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或个人以黑恶势力“保护伞”名义捏造事实对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律严惩。

发现黑恶势力“保护伞”问题线索的，该如何举报？涉黑涉恶违法犯罪及其背后“保护伞”线索举报奖励范围包括哪些？

答：嘉定群众如何发现问题线索，请直接拨打举报电话：12388。也可通过区纪委监委网站、信访等渠道进行举报。举报奖励范围主要包括三方面：一是纪委监委机关、公安机关未发现或未掌握的涉黑涉恶违法犯罪及其背后“保护伞”线索，并查证属实的。二是纪委监委机关、公安机关已掌握，但举报人反映内容更为具体详细，并在案件侦破、查处、追究黑恶势力“保护伞”刑事责任等方面发挥重要作用的。三是为缉捕公开悬赏在逃涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人及其背后“保护伞”提供具体藏匿地点、活动路线等重要线索，有效协助办案单位抓获嫌疑人到案的。

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黑恶势力“保护伞”的十五种类型出资分红型

在黑恶势力设立的公司、企业入股分红、合伙经营，或与黑恶势力犯罪分子相互勾结、共同犯罪的。

纵容包庇型

利用职务便利，为黑恶势力提供犯罪时间、条件，纵容、包庇犯罪的。

阻挠查处型

利用自己的权力和便利，使黑社会性质组织的犯罪分子避免公安司法机关侦查、查禁、指控、起诉、审判和怀疑，为其通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据；阻止他人作证、检举揭发，甚至指使他人作伪证；帮助黑社会性质组织的犯罪分子逃匿；或者阻挠、干扰其他国家机关工作人员依法查禁；以阻挠、拖延、不履行职责等方法，干扰对黑社会性质组织的犯罪分子的查处，为其获取非法利益的。

站台撑腰型

为黑恶势力排除异己、谋取利益撑腰出头而违规立案、越权执法、违法办案的。

打击报复型

对涉黑涉恶犯罪举报人打击报复的。

有案不查型

对黑恶势力违法犯罪有警不接、有案不立、立而不侦、有证不取、该捕不捕、该诉不诉，以及随意变更强制措施、撤销案件的。

通风报信型

在办案中跑风漏气、泄露案情，或向黑恶势力犯罪分子通风报信，帮助其逃避处罚的。

开脱罪责型

以普通个案处理代替涉黑组织犯罪结案，企图为黑恶势力开脱罪责的。

枉法裁判型

捏造事实、毁灭证据、伪造自首立功等材料、不依法履职、审查核实证据，使涉黑涉恶犯罪分子漏捕、漏诉、漏判或重罪轻判的。

追赃不力型

故意或重大过失导致黑恶势力违法所得、赃款赃物不能追缴而放纵犯罪的。

串通案情型

在羁押监管过程中失职渎职，为涉黑涉恶犯罪嫌疑人或罪犯里勾外联、串通案情、遥控指挥提供便利条件或放任不管的。

违规吃请型

在教育改造涉黑涉恶罪犯过程中收受罪犯及家属财物或接受吃请，违规给予表扬、记功等考核成绩的。

违规减刑型

违规违法呈报并办理涉黑涉恶犯罪分子减刑、假释、保外就医、监外执行的。

帮人说情型

违规违法打探案情、说情打招呼、干预涉黑涉恶案件依法办理的。

打击不力型

其他充当黑恶势力“保护伞”，致使对涉黑涉恶犯罪打击不力的腐败行为。

举报电话：021-12388

举报网站：http://www.jiading.gov.cn/jijian

来信请寄：嘉定区纪委监委信访室

嘉定区大治路588号 邮编：201899

来访请到：区纪委监委信访办楼内接待室

嘉定区墅沟路1885号

作者：何易

编辑：汪荔诚

责任编辑：张懿

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