浦东新区占上海全市面积五分之一，总人口占全市四分之一，治安形势复杂，社会治理难度高。2018年1月23日全国扫黑除恶专项斗争开展以来，浦东新区已经打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙和涉恶苗子性团伙。在浦东新区领导看来，“扫黑除恶”背后有其深意——这一专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切、对执政根基的长远考量。

一篙松劲退千寻。扫黑除恶专项斗争进入第二年，浦东新区将着力建立健全党委统一领导、领导小组牵头抓总、有关部门协调并进、社会力量共同参与的工作格局，推进开放创新高品质的浦东营造安全稳定的社会环境，不断提升浦东群众的获得感、幸福感和安全感，确保扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势，取得压倒性胜利。

浦东新区菜场外的LED屏纷纷滚动起鼓励市民举报扫黑除恶犯罪线索的字幕

群众身边的“小黑小恶”不能小觑

“他们说房屋的敲墙必须让他们的人敲，黄沙、水泥等建筑材料必须到他们那买。还威胁工人说如果敢给业主敲墙、打洞，他们就要动手打人。”去年年初，唐阿姨帮儿子装修婚房，家里来了一群不速之客。唐阿姨一打听，不少邻居都有类似遭遇。有业主让工人偷偷送材料，一进小区这伙人就到业主家吵闹。

“敲墙党”违法犯罪，看似“不严重”，每起案值不过数千元，但就发生在人民群众身边，对他们的获得感、幸福感、安全感影响十分“严重”。最终唐阿姨儿子小区这伙“敲墙党”成员，分别被判处有期徒刑：“消息一出，真的是大快人心！”

勿以恶小而为之——针对近年来“敲墙党”、“软暴力”讨债、“套路贷”等违法犯罪行为，浦东新区公安机关重拳打击，检察院提前介入，加强刑事司法程序衔接和证据认定、及时批捕起诉，法院加强事实认定和法律适用，2018年至今已有多起涉恶案件公开宣判。浦东新区司法机关相关人员表示：“公开宣判彰显党和政府严厉惩治黑恶势力的决心。”

加强打击的背后，有关部门也在积极堵漏建制，力图从根源上斩断犯罪。针对“敲墙党”涉嫌寻衅滋事、强迫交易案的特点及反映出的问题，浦东检察院及时向相关单位制发检察建议，健全相关机制，丰富宣传手段，以回应社会关切。

浦东新区公安部门对宾旅馆等场所进行日常检查

最大的城区如何提升治理“精细化”？

上海治安秩序良好，为何还要如秋风扫落叶一般开展扫黑除恶斗争？浦东新区面积、人口均列上海首位，人员结构复杂、流动性强，转型发展中一些人迷失了方向。在浦东新区惠南镇，过去曾有人摆摊卖假冒保健品，城镇经济发展和管理日趋规范让他们没生意可做，一些人就动歪脑筋结伴犯罪。在浦东的干部群众看来，侵犯社会发展和群众利益的犯罪，会不断变换形式出现，需要不断加大打击力度，更需要形成全社会参与的氛围，及时发现问题线索，犯罪苗头打早打小，让社会环境进一步净化。

大数据成为相关部门的重要依据。以惠南镇为例，镇政府和相关部门围绕数据分析犯罪规律，派出所从去年3月开始成立刑事案件打击组，每周组织专项打击行动；再根据警情全天候巡逻驻守，巩固打击成效。

浦东新区许多在建工地已启用智能化管理模式

从陆家嘴金融区的林立高楼到城乡结合部的低矮平房，浦东新区的地区差异极大，技术创新为城市精细化治理带来助力。浦东新区城市运行综合管理中心被称为浦东的“城市大脑”， 300多万个物联感知设备能及时反映1200多平方公里土地上发生的各类问题。

在扫黑除恶斗争中，大数据、云计算、人工智能等技术，助阵发现城市和社区治理中的涉黑涉恶问题。2018年1月至今，在“城市大脑”的帮助下，浦东部署开展了“农贸批发市场排查整治”“打击强买强卖、欺行霸市”“线索排查和综合整治”“重点行业、重点领域排查整治”等四个专项行动，一批问题被发现在萌芽状态。“我们希望把扫黑除恶专项斗争作为一次契机，进一步提升浦东城市精细化治理水平。”浦东新区相关负责人说。

各类先进技术成为精细化管理的助力

“问题背后的问题”如何连根拔起？

疾风般的扫黑除恶专项斗争让居民拍手称快，他们也担心这会不会只是“一阵风”？

浦东新区把扫黑除恶专项斗争与2017年开始的浦东社会治安顽症治理三年行动计划（2017—2019）结合，2018年全区报警类警情持续同比下降19.4%，“黄赌毒”警情同比下降37.4%，10%的居村实现了“零发案”。

去年2月24日，浦东新区区委主要领导就作为“第一责任人”在全区政法工作会议上部署了扫黑除恶专项斗争，如今，区委书记专题会、区委常委会、区政府常务会专题听取扫黑除恶专项斗争情况11次，研究部署阶段工作9次，区委区政府主要领导就扫黑除恶专项斗争批示25次。随着《浦东新区进一步深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》出台，联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等各项工作机制正逐步健全完善。

进入扫黑除恶专项斗争第二年，不仅力度不能减，攻势不能弱，更要将“问题背后的问题”连根拔起。据悉，浦东新区纪委监委将专项斗争同反腐败相结合，会同政法机关制定《区纪委监委与政法机关涉黑涉恶问题线索移送工作口径》，加强对涉黑涉恶案件的协作配合，严查黑恶势力及其“保护伞”，对相关责任人及时开展纪律审查和监察调查。区委组织部对软弱涣散党组织，实行“一居村一策、一居村一档”的区街镇联动整改机制，同时从全区选派优秀机关干部充实到薄弱居村担任支部书记，进一步夯实基层基础。

来源：上观

编辑：施薇