1月31日上午，全市36家单位的660名负责人来到市十五届人大二次会议现场摆摊，处理代表建议，接受代表咨询。现场热火朝天，气氛热烈，各单位共接待代表566人次，现场办理代表建议15件，回答代表口头咨询303项。最多的一家单位共接受56人次的代表问询。推进垃圾分类、共享单车精细化管理、71路公交专用道、店招设置、住房等民生问题都成为咨询热点。

湿垃圾处理将更加市场化，分类垃圾将有财政补贴

《上海市生活垃圾管理条例》在市十五届人大二次会议第三次全体会议上表决通过，将于今年7月1日起施行。全面推行生活垃圾分类的各项细节都是代表们热议的话题。“我特别关注湿垃圾处理出路问题，民营企业手中不少好技术、好模式还没能参与进来。”市人大代表张正权直奔市绿化市容局的摊位，开门见山抛出自己的建议——希望上海在布局湿垃圾末端处置设施时，充分考虑产业化、市场化发展。

根据张正权的观察，在各类生活垃圾中，上海的湿垃圾处理依旧是一大“痛点”，其中就包括末端处置能力不足，且处置后的产品出路也很狭窄。“我跑了几家湿垃圾处理中心，他们用的技术大多是厌氧发酵，在效率上仍有较大提升空间。”他建议，政府在布局垃圾处理设施时，可以引入更多市场化力量，“有些民营企业手里有好技术，如果加入进来，会大幅提升湿垃圾处理能力。”对此，市绿化市容局相关负责人当场回应：上海在垃圾处理项目上已采用招投标方式，未来发展会更加市场化。

垃圾分类是一项系统性、长期工程，厉蕾代表认为应有相应的财政支持计划，尤其在推进分类之初，在政策导向上激励居民积极参与。市绿化市容局相关负责人答复，目前已和市发改委等部门接洽、申请，具体的财政支持方案将在春节后发布；今后，在推动基层的垃圾分类工作时，不仅仅是压担子、压任务、提要求，还会提供相应的资金支持。

用智能手环监测孩子们的睡眠数据

教育问题始终是代表们的关注重点，市教委共接待了30人次代表的咨询。封东来代表向市教委建议利用智能手环监测孩子们的睡眠数据，“保证小学生每天睡10小时、初中生每天睡9小时、高中生每天睡8小时，实行起来似乎有些难；有了手环监测，有没有减负，一看便知。”

这些睡眠时间都是2007年我国为增强青少年体质而确定的“国标”。但现实中，上海市中学生的睡眠状况却远未达标。近期的调研显示，上海超半数未成年人每天可自由支配的闲暇时间不足1小时，大多数未成年人存在睡眠不足、体锻不足和闲暇不足的问题；仅有34.6%的小学生睡眠时间在10小时及以上，26.8%的初中生睡眠时间在9小时及以上，27%的高中生睡眠时间在8小时及以上。孩子们睡眠时间不足，每天拖着疲惫的身体应付繁重的作业。

封东来建议，利用智能穿戴设备、移动互联网、大数据技术等技术，设立中学生睡眠数据库，由教育局直接在网上收集，实施有效监控，对于睡眠状况恶劣的学校或班级，及时警告；各校采取校长和年级主任负责制，根据教育部门的数据，随时提醒老师。“市教委不光从睡眠时间上监控，还要治本，加强全面综合治理，逐步降低各类考试题量，增加课堂效率，真正减负，遏制“剧场效应”“题海战术”“重成绩不重教育”“培养没有灵魂的刷题机器人”等乱象。市教委现场做好记录并回应，将会考虑这一建议，进一步调研并改善中小学生睡眠情况。

避免店招“千街一面”，“因街施策”出台专属设计导则

很多代表、委员都关注到部分街面商业店招高度雷同的现象，对“千街一面”“千店同招”提出质疑。市人大代表孙慧就是其中一位。她带着疑问来到店招的管理部门——市绿化市容局的摊位前咨询。“很多街上的店招样式、颜色和字体等高度相似，灰灰的色调既不美观也不能体现商店和街区特色，有特色的连锁店也没了风格和辨识度。市容市貌管理需要规范，但如何规范？哪些需按标准统一？哪些又可以留给企业让其自主操作，以保障文化和商业的多样性、个性化？”

对此，市绿化和市容管理局景观管理处处长丁勤华解释，到目前为止，本市市区两级都没有要求统一店招的文件。近几年，全市确实在整治店招，但总体趋势是一边整治陈旧隐患店招，一边全面提升店招品质，在保证城市安全环境基础上，使得商店招牌与街道文化风貌、街区区域特征、商家经营物品等和谐，凸显区域文化、街区文化、建筑文化、商业品牌个性和美学表达等。

目前，市绿化市容局已出台户外招牌设置指南、设计导则等文件；在各区建设示范道路，邀请社会各领域专家建言店招设置；在全市评选最美、最有个性店招等。“上海店招面广、量多，共有约30多万块，管理有难度；店招频繁变动，要求所有店招既安全、又艺术，且与商业融合，需要过程。”丁勤华表示，可能是部分基层管理者求速度而简单操作，导致店招雷同；接下来，除了加强培训、指导街镇管理人员外，市绿化市容局还将联合各方，尽快为城市每条街的店招都做一个设计导则，“因街施策”。

今年编制相关建设规划，改善农民居住条件

市人大代表沈铱多次前往位于川沙的联系点调研。她发现，一些川沙农民的居住情况让人揪心。现场，她与市住建委的相关负责人沟通了很久。“不仅是市区居民面临住房紧张的问题，一些家里困难的农村居民同样面临这个问题。”

沈铱曾到过浦东六团镇调研，看到一家六口人挤在42平方米的老房子里，两层窄楼，再加一个小小阁楼。“那家的大儿子已28岁，到了结婚年纪，却始终受困于住房问题，对象也没有着落。眼看小儿子也快18岁了，住房问题更加严峻了。市里有没有什么政策可以解决这家人的住房问题？”

市住建委相关负责人回应，今年，本市将全面完成相关建设规划编制工作，届时，农民的集中居住用地将得以解决，告别有资格却没有地建房的现象，全面提升农村居民的生活质量。

记者看到，咨询最后，代表们和各部门负责人都会互加微信，互留电话，以备后续追踪事件办理进度等。

作者：李静 唐玮婕 祝越 王嘉旖

编辑：朱伟 孙华 孔韬

责任编辑：钮怿

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