▲G60科创走廊将打造成为长三角地区实现更高质量一体化发展的重要引擎，图为地处这一区域的临港科技城（摄影：赵立荣）

首届中国国际进口博览会成功举办之后，位于虹桥商务区的“长三角电商中心”更加抢手了。这个约8万平方米的电商中心，已经集聚着阿里巴巴、京东、唯品会等全球知名电商企业。阿里巴巴准备把这里作为实体新零售的试验场，企业相关负责人坦言，地理区位和交通优势是他们看中的：“虹桥交通枢纽是长三角地区的重点节点，可以帮助企业更好地推进上海和杭州两地的业务连接。”

长三角一体化上升为国家战略，正推动上海和整个长三角城市群着力落实新发展理念，构建现代化经济体系。在新的发展起点上，长三角城市群26座城市将更加主动拥抱这一千载难逢的重大发展机遇，无论商贸、交通等看得见的领域的互联互通，还是商标注册、服务保障等看不见的领域的互融互进，深化“放管服”改革都需要更大格局、更高视野，全面审视更高质量一体化发展进程。

互通互联

交通一体化正在提速

在看得见的融合中，商贸和旅游的交互最显而易见、自然而然。青浦奥特莱斯位于上海“西大门”的交通、旅游过境地带，每周末，这里吸引着长三角城市消费群体，人头攒动。而上海人则最喜欢去长三角兄弟城市休闲度假——根据市商务委提供的数据，今年元旦小长假，上海居民主要外出旅游目的地集中在苏州、杭州、南京等周边城市，在长三角地区的消费人次达到近100万。

截至去年底，15座万亿元GDP中国城市中，长三角城市占6席，消费升级成为区域共性。半年前，《长三角一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》出台，强调要在长三角地区“加快布局世界级新零售网络”。半年来，长三角新零售一体化交出了一份靓丽答卷：盒马鲜生在长三角的门店数量占全国总量的三分之一左右；而去年天猫“双11”购物节，三省一市成交额总计596亿元，占全国总成交额的近三成。

商贸和旅游共融的背后，离不开交通一体化作为保障。自去年6月城市轨道交通批复重启以来，国家发展改革委已经陆续批复长三角区域内苏州、杭州、上海三座城市的轨道交通规划和调整规划，这其中，“破壁”城市区域空间的规划在增多，比如，  《苏州市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2023年）》中，S1线是苏州首条与上海轨道交通线网对接的线路，意味着长三角交通一体化正在提速。

与此同时，长三角地铁也首次有了“通票”。去年12月1日起，“沪杭甬”在全国率先实现地铁刷码互联互通。全球首创的地铁异地扫码技术，让三城居民只需绑定一个App，就可以通行三座城市的地铁。而未来两年，“互联互通”有望覆盖长三角所有开通地铁的城市。

合作互补

让资源要素有效流动

去年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举办，其背后已能看到长三角协作共赢的身影。在前来参展的“买手”中，长三角城市采购商数量最多；在服务保障上，长三角地区住宿保障联动机制为国内外宾客提供优质的住宿服务；沪苏浙皖四地公安机关建立起长三角区域警务一体化机制，为进博会筑起牢固的安全门……“联动长三角”成了进博会的一大亮点。

从国家战略层面看，城市群，特别是全球城市群的发展正成为国家竞争力的重要支撑力量。如今，长三角城市群已经跻身全球六大世界级城市群，在推动建设具有全球影响力的世界级城市群的过程中，更需要有优势互补、共融共生的战略思路。

张家奇三年前在江苏太仓创业。和大量太仓企业一样，他的业务围绕着上海嘉定汽车城的汽车上下游生产链条打转——公司专注于1公斤以下小负载机械臂的研发生产，是产业升级中车企的刚需产品。如今，企业运作已实现“长三角联动”，人才在上海、江苏、安徽寻觅，供应商来自昆山等地，上海则是研发中心和大客户集聚地，人才、技术、研发各个要素有效流动，形成优势互补。

上海全球城市研究院院长、长三角一体化决策咨询专家周振华认为，“市场之手”正积极推动长三角一体化协同发展，从过去垂直化的贸易分工，转向水平化的要素分工、价值链分工，实现前端市场需求与后端制造能力深度融合。有报告显示，以新品为例，上海是新品研发和首发地，杭州、宁波等城市成为主要的新品消费地，南京、合肥等城市则主要发挥制造和物流优势，这成为新零售促进长三角一体化的最新注脚。

在看不见的服务方面，作为长三角地区的龙头城市，上海对周边城市的辐射带动作用更大。去年11月底，上海商标审查协作中心在浙江义乌设置了一个窗口，一举解决了义乌企业国际商标注册的便利性问题。上海市市场监管局局长陈学军表示，把商标、知识产权服务半径覆盖到长三角区域，对服务长三角企业、服务长三角国际化进程，都有着重要意义。

顶层设计

为高质量发展奠定基石

随着长三角一体化紧密程度不断提升，就需要政府部门打破条块边界，在一体化发展上达成更广泛共识，加强顶层设计，为长三角更高质量一体化发展提供更多制度保障。

去年以来，上海、江苏、浙江、安徽三省一市一体化发展不断加速。上海市发展改革委提交上海两会的一份报告指出，去年初，三省一市联合组建的长三角区域合作办公室正式挂牌成立；7月，《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》正式印发，进一步明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图。与此同时，推进新一代通信技术、电网、交通等领域的一批重大建设项目；实施跨区域信用联合惩戒、环境保护联防联控等一批重大专项行动；推动区域性异地就医直接结算、民生档案异地查询等一批民生服务工程；促成区域性金融监管协调、地方立法工作协同等一批重大合作计划；共建G60科创走廊等一批区域合作平台……这些区域协同机制已经发挥出巨大作用。

新年伊始，长三角三省一市用一份《长三角地区市场一体化建设合作备忘录》踏出长三角一体化发展新步伐。根据合作备忘录，三省一市将逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管，共同推动长三角地区市场体系一体化建设。此举对于实施长三角一体化发展国家战略、促进形成全国统一大市场具有重要意义。

作者：徐晶卉
编辑：孔韬
责任编辑：钮怿

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