上世纪80年代后，我国各地城市化建设提速，大批楼房密集建成。如今，许多楼房的建设年龄已陆续达到20年、30年。市人大代表、上海市地震预测分析中心副主任赵镇岭建议，上海要率先做好历史遗留建筑与现有抗震设防标准存有差距问题，重视城市发展中安全风险防范。

上世纪80年代和90年代建设的楼房频频成事故主角：

2009年8月4日，河北石家庄市一座建于上世纪80年代的二层楼房在雨中倒塌；

2009年9月5日，宁波市锦屏街道一幢5层居民楼突然倒塌；

2012年12月16日，交付20余年的宁波市江东区徐戎三村2幢楼倒塌；

2013年3月28日，浙江绍兴越城区城南街道一幢建于上世纪90年代初期的四层楼民房倒塌；

2013年5月，福建福州市一栋建于上世纪70年代的建筑坍塌。

究竟是谁缩短了房屋的寿命？赵镇岭认为，需要从规划设计、建筑质量和实际使用三方面进行评估。“不可否认，过去为了解决老百姓住的问题，很多地方确实建造了一批不符合抗震标准的房子。”

一些业内人士表示，由于规范标准体系跟不上建设速度，很多建筑工人甚至来不及学习建筑常识，就从“稻田”直接上了脚手架。加上技术和资金方面的原因，建筑工程质量很难得到保证。

此外，考虑到建筑成本，当时一些结构应该采用钢筋和水泥的或减少或取消，甚至以泥浆代替，也严重影响房屋质量和抗震标准。

目前与我国经济与社会发展状况相适应的“第五代中国地震动区划图”的颁布实施，提高了我国的整体抗震设防要求，为未来最大限度减轻地震灾害损失、防震减灾和城市规划等工作提供建立标准基础依据。

赵镇岭代表建议针对历史上不设防或低度设防年代遗留的构建筑物的严峻风险问题，要在“留改拆”保护与改造中考虑到安全设防补救问题，“这是考验我们的城市管理者价值观和城市改造规划专家智慧的严峻课题，也是市民安全感获得感的需求。”

作者：祝越

编辑：史博臻
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