今年上海“两会”上，市人大代表吴祖强提交《关于落实未满16周岁人员办理居民身份证“一网通办”的建议》，呼吁为未满16周岁的本市户籍人员申领居民身份证提供便利，实现“一网通办”。

吴祖强说，近年来，本市大力推行“一网通办”，为法人和自然人办事提供了不少便利，值得肯定。本市公安机关也实现了身份证签发“一网通办”，增加不少社会拍照点，实现外省市人员异地换补身份证全市通办等。但他发现，在落实“一网通办”过程中，未满16周岁的本市户籍人员申领居民身份证事项还是碰到不少麻烦，是一个“空白点”。

本月，他做过调研，在全市不同区派出所办理未满16周岁的本市户籍人员首次申领居民身份证事项，要求完全不同：浦东分局周家渡派出所和黄浦分局打浦桥派出所，仅要求提供孩子的出生证、户口簿、监护人身份证，很方便；徐汇分局田林派出所，除要求提供出生证、户口簿、监护人身份证外，还要求提供孩子的学籍卡（未上学带医保卡或社保卡）；徐汇分局凌云派出所工作人员刚开始说只能到户籍派出所办，不能全市通办，后来，在办理者提出异议、经身旁其他工作人员提醒下，承办工作人员才开展办理；闵行分局梅陇派出所最为繁琐，要求提供一系列材料：父母双方身份证（原件和复印件）、父母双方结婚证2本（原件和复印件）、出生证（原件和复印件）、小孩户口本（原件和复印件）、申请书（无规定版本、自己书写、父母双方签字）。

吴祖强认为，以现在的条件，公安机关完全有条件在这一事项上实现“一网通办”。他建议，本市公安机关在全市统一未满16周岁的本市户籍人员首次申领居民身份证事项的要求，需要办理者提供哪些材料等应全市统一，并出具统一格式的提示，而非各派出所随意出具；同时，把要求上传至中国上海门户网站的“一网通办”栏目。目前，该栏目上还无法查询到相关信息。

在此基础上，他建议本市公安机关举一反三，为市民提供更多便利。他认为，在全市“一网通办”背景下，公安机关涉及的事项众多，与老百姓办事和日常生活息息相关，应从老百姓的角度出发，减少不必要的材料，统一相关标准，加大窗口人员培训力度，真正做到便民利民。本市“一网通办”主管部门应解剖好类似“小麻雀”，花大力气、加快进度、统筹协调，真正做实“一网通办”内容、打响“一网通办”品牌。

作者：李静

图：视觉中国

编辑：朱伟 孙华 孔韬

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