报告热词：一网通办

《政府工作报告》提出，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。

今年是上海推进“一网通办”工作的第三年，“一网通办”也已经成为上海政务服务的金字招牌。截至目前，“一网通办”总门户累计接入市级部门53个，接入事项突破2300项；其中可“全程网办”的事项突破1900项，占比达82%；“最多跑一次”的事项达到2179项，占比达到93.9%。可以说，上海“一网通办”改革在全国处于领先水平。

事实上，在疫情防控最吃劲的时候，正是因为上海之前几年为提升“一网通办”的服务能力投入了巨大努力，整个城市的政务服务平稳运行，各区各部门通过“远程办”“在线办”“快递办”等创新形式，满足了市民企业的办事需求。统计显示，目前上海“一网通办”用户在线办事的比重，已经从去年底的27%快速提升到目前的53%，几乎实现翻番；而且，“零跑动、不见面”的“全程网办”办事量，占比也接近40%。

对上海“一网通办”而言，今年被定义为“攻坚提升年”。主要将着眼于“进一网、能通办”，继续推进政务服务从“部门管理为中心”向“用户服务为中心”转变，使企业群众到政府办事像网购一样方便。今年，上海“一网通办”改革的总体目标，是实行“两个免于提交”（本市政府部门核发的材料原则上免于提交，能够提供电子证照的原则上免于提交实体证照），推动“两转变”（从“侧重行政权力事项”向“行政权力和公共服务事项并重”转变，从“能办”向“好办”转变），提升群众和企业的获得感。

对应《政府工作报告》关于“推动更多服务事项一网通办”的要求，上海今年全年将在“一网通办”新增接入500项公共服务事项，新增100项个人事项“全市通办”。到年底，全市政务服务事项100%实现网上可办；其中，个人事项90%以上实现线上“全程网办”、线下“全市通办”。

值得一提的是，今年《政府工作报告》提到的企业开办全程网上办理，在上海，这一任务目标已基本实现。作为上海营商环境改革的重要内容，上海在线设立了开办企业的“一窗通”，目前，企业从提交申请材料、相关人员身份确认、登记机关核准发照、电子印章等，都可以全程“不见面”“零跑动”在线办理，办事效率大幅提高。下一步，上海将结合营商环境改革3.0版方案，持续优化开办企业的流程，通过“一窗通”平台“一表申请”，申请人将可办理所有开办企业事项，实现2个环节2到3天完成。

而围绕营商环境改革的总体任务目标，上海今年将继续把“一网通办”作为优化营商环境的重要工作抓手，推动各部门工作从“上网办事”向“流程再造”拓展，今年重点围绕“一件事一次办”，使得企业群众在办理一些高频的跨部门、跨地区、多环节“一件事”时，能通过政府部门内部加强协调和对接，重塑办事流程，真正实现“一件事”的“一口受理、多证联办、一次办成、一步到位”，从而进一步减材料、减时间、减环节、减跑动。

作者：张懿
编辑：唐玮婕
责任编辑：戎兵

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