中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好、建设强。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。大力加强党的组织建设，是推进新时代党的建设新的伟大工程的重大任务。本版今天刊登的几篇文章，围绕加强党的组织建设进行阐述。

——编  者

全面贯彻新时代党的组织路线（人民要论）

上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

内容提要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进新时代党的建设新的伟大工程的壮阔进程中，形成了新时代党的组织路线。新时代党的组织路线是一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体，为丰富和发展马克思主义党建理论作出了原创性贡献。新时代，加强党的组织建设，把我们党建设好、建设强，必须全面贯彻新时代党的组织路线。

组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进新时代党的建设新的伟大工程的壮阔进程中，形成了新时代党的组织路线。在全国组织工作会议上，习近平同志深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵、重大意义和实践要求，为加强新时代党的组织建设提供了根本遵循。

深入把握新时代党的组织路线的科学内涵

新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线深刻阐明了新时代党的组织建设的一系列根本性问题，构成了一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体。全面贯彻新时代党的组织路线，必须深刻领会和准确把握其科学内涵。

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。指导思想是一个政党的精神旗帜。加强党的建设、做好组织工作，必须坚持正确的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是党和国家一切工作的根本指针。加强党的组织建设，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是新时代党的组织路线首先明确的重大问题。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到党的建设和组织工作中去，转化为加强新时代党的组织建设的具体政策、具体任务、具体行动。

把握“一个重点”和“两个着力”。新时代党的组织路线强调以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。把握这“一个重点”和“两个着力”，对于加强党的组织建设具有重要意义。党是以组织的形式存在和发展的，党的力量来自组织。全体党员和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来，形成严密的组织体系，这是我们党的强大优势。没有这样一个组织严密、运转高效、联系广泛、充满活力的组织体系，党就不可能成为一个团结统一的整体，党的集中统一领导就不可能实现，党的全部工作就会失去依托。党的干部是党的事业的骨干。落实党的十九大确定的各项任务，实现“两个一百年”奋斗目标，必须培养造就千千万万忠诚干净担当的高素质专业化干部。坚持和发展中国特色社会主义，必须加快实施人才强国战略，最大限度激发广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。“一个重点”和“两个着力”密切联系、相互支撑，在党的组织建设中必须统筹把握、协同推进。

坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。选什么人、怎么选人，历来是组织建设中的重大问题。我们党一直高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平同志提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，并把坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤纳入新时代党的组织路线。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤是我们党选人聚才的优良传统，关系党的建设成效和党的事业发展。

明确新时代党的组织建设的根本目标。“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”，深刻揭示了党的组织路线和政治路线的内在关系，明确了加强党的组织建设的根本目标。党的组织建设历来是同党的历史任务、同党为实现历史任务而确立的政治路线紧密联系在一起的。新时代，党的组织建设必须为坚持和加强党的领导、实现党的十九大擘画的宏伟蓝图和确定的目标任务固体系打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，确保全党全国人民在党的坚强领导下不断夺取中国特色社会主义新胜利。

深入把握新时代党的组织路线的重大理论意义和实践意义

新时代党的组织路线是对党的建设97年历史经验的科学总结，是对党的十八大以来党的建设和组织工作成功实践的理论升华。习近平同志指出：“新时代党的组织路线是理论的也是实践的。”我们要深入把握新时代党的组织路线的重大理论意义和实践意义，在全面贯彻新时代党的组织路线中不断开创党的组织建设新局面。

从理论上把握新时代党的组织路线对丰富和发展马克思主义党建理论作出的原创性贡献。重视党的组织建设是马克思主义政党区别于其他政党的显著特点。马克思、恩格斯在创建新型无产阶级政党之初就强调了党的组织问题的重要性。我们党历来高度重视组织路线问题，党的六大通过的《关于组织问题草案之决议》就明确使用了“组织路线”的概念。不过，对于党的组织路线，我们一直没有明确而完整的表述。习近平同志科学总结97年来特别是党的十八大以来党的建设和组织工作的宝贵经验，明确提出新时代党的组织路线，并对其内涵进行科学概括。完整提出新时代党的组织路线，为发展马克思主义党建理论作出了原创性贡献。

在实践中把新时代党的组织路线贯彻好落实好。党的十八大以来党的建设和组织工作的成功实践，生动展现了新时代党的组织路线对于推进党的组织建设的重要指导作用。毛泽东同志曾深刻指出，路线就是“王道”，“路线是个纲，纲举目张”。新时代党的组织路线贯通伟大工程与伟大事业，贯通党的自我革命与党所领导的社会革命，是党的组织建设必须遵循的“纲”。进一步推进新时代党的建设新的伟大工程，必须全面贯彻新时代党的组织路线，进一步明确党的组织建设应该坚持什么样的方针原则、建设什么样的组织体系、培养什么样的干部、集聚什么样的人才、达到什么样的目标等重大问题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的组织体系建设，充分发挥党的组织优势和组织力量，着力把好干部选拔上来、把优秀人才集聚起来、把党员组织起来、把群众动员起来，把党建设好、建设强，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。

（执笔：刘靖北）

建设高素质专业化干部队伍（大家手笔）

石仲泉

“为政之要，莫先于用人。”党的干部是党和国家事业的中坚力量。加强党的组织建设，建好建强干部队伍是关键。习近平同志在党的十九大报告中提出“建设高素质专业化干部队伍”，为新时代干部队伍建设指明了方向。只有牢牢把握“高素质”与“专业化”的要求，才能建好建强干部队伍。

何谓高素质？对此可能仁者见仁、智者见智。而且，对于在不同领域从事不同工作的人来说，高素质可能也有不同的内涵。但对于党的干部来说，高素质有一个共同的根本性要求，那就是政治素质高。党的十九大报告强调：突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。这首先就是从政治素质上要求党的干部，同时深刻揭示了政治素质高的内涵。

领导干部提高政治素质，首先必须坚定理想信念。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。只有理想信念坚定，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。中国共产党人有自己的梦想、理想：一是作为中国人，要实现中华民族伟大复兴的中国梦；二是作为共产党人，要实现共产主义理想。实现中国梦已经有了明确的路线图；实现共产主义理想还有很长很长的路要走。需要强调的是，实现共产主义理想虽然遥远，但共产主义绝不是乌托邦，因为它顺应人类社会发展的客观规律，领导干部必须自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者。我们要培养的高素质干部，就是理想信念坚定、政治素质高的干部。新时代，我们要把理想信念教育的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，进一步用坚定理想信念炼就共产党人的“金刚不坏之身”。

党的干部既要政治素质高，也要专业能力强。习近平同志在中共中央政治局第十次集体学习时强调，要把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。我们党的治国理政涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，需要一大批在各方面有专业能力的干部。目前，干部队伍中各种“专才”还不够多，所以习近平同志非常强调干部队伍的专业化。

领导干部要提高专业能力，就要有专业精神、钻研精神。在这方面，中国科学院院士、我国铀同位素分离事业的理论奠基人、优秀共产党员王承书的事迹能给我们许多启示。王承书在1956年冲破美国重重阻力回到祖国效力。她本来是从事气体分子研究的，但那时我国正在筹建热核聚变研究室，于是她改行从事热核聚变研究，经过刻苦钻研成为我国热核领域的著名专家。在国家异常困难时期研制原子弹需要分离铀同位素，她又隐姓埋名钻研这一尖端技术，为我国第一颗原子弹成功爆炸作出了重要贡献。王承书这种干一行爱一行专一行的精神，是领导干部应该学习的。领导干部无论身在哪种岗位，都要努力提高自己的专业能力，多掌握几把刷子，努力成为工作中的行家里手。新时代，我们要采取有效举措培养干部的专业能力，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

高素质专业化的干部，说到底是德才兼备的干部。对于党的事业发展来说，这样的干部越多越好。有了宏大的高素质专业化干部队伍，我们的梦想、理想总有一天能成为现实。

（作者为原中央党史研究室副主任）

以组织体系建设为重点

锻造我们党更强大的组织力（新知新觉）

冯秋婷

新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重点”，这是对党的组织建设实践经验的科学总结，也是着眼于新时代党面临的考验和挑战、着眼于党领导人民推进伟大事业的需要对党的组织建设提出的明确要求。

以组织体系建设为重点彰显了组织体系建设的重大意义。从理论上说，党的力量来自组织，组织能使力量倍增；党组织有没有力量，关键在于组织体系是否严密有力。党的组织体系严密，党组织的政治功能就能得到强化、战斗力就能得到增强。从这个意义上说，党的全面领导、党的全部工作都要靠党的严密组织体系去实现。从实践来看，我们党自成立之日起就高度重视组织体系建设，形成了世界上任何其他政党都不具有的强大优势，确保党能够始终发挥领导核心作用。正是依靠严密的组织体系，我们党战胜了无数艰难险阻，取得一个又一个胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的决策部署之所以能得到不折不扣的贯彻落实，关键就是党的组织体系更加严密有力，确保了全党在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。新时代，我们还要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党要更加坚韧、更加强大、更有力量，迫切需要进一步加强组织体系建设。

以组织体系建设为重点具有明确的任务和要求。我们要建强党的各级组织，使各级党组织各正其位、各司其职、各负其责，上下贯通、左右联动，分工合作、步调一致，最大限度发挥好党的组织优势。党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。特别需要强调的是，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要推动基层党组织全面进步、全面过硬，充分发挥战斗堡垒作用。每个党员特别是领导干部要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。思想上认同组织，就要有坚定的信仰，表现为对党的性质、宗旨、纲领的虔诚信奉，对党的理论和路线方针政策的坚决拥护，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者、坚定实践者。政治上依靠组织，就要珍惜组织给予的政治生命，做政治上的明白人，决不搞阳奉阴违，决不拉帮结派搞非组织活动。工作上服从组织，就要在工作上自觉坚决听党指挥，时刻紧绷纪律规矩之弦，确保党中央政令畅通，确保党组织决策部署落到实处。感情上信赖组织，就要把组织当“知心人”，思想问题自觉与组织沟通，重大事项该请示的请示、该报告的报告，始终与党同心同德、同向同行。

以组织体系建设为重点关键在于落实。必须加强统筹谋划，严格落实责任，切实形成合力。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，带头履行第一责任人职责。其他班子成员也要履行好“一岗双责”，明确各自责任分工，担当尽责、狠抓落实，把加强组织体系建设的部署全面准确地落实到工作中，形成齐抓共管、共同推进的合力。党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确了民主集中制的地位，并对坚持和贯彻民主集中制作出一系列规定，为我们处理好党内各种关系、加强组织体系建设提供了根本制度保证。以组织体系建设为重点，就要坚持民主集中制这一根本组织原则，健全贯彻落实民主集中制的各项制度。要把纪律作为组织体系建设的重要武器，努力使党的纪律真正成为全党同志在任何时候任何情况下都必须遵守的铁的纪律，确保新时代党的组织具有强大战斗力。

（作者为中共中央党校（国家行政学院）教授）

党和国家事业发展的百年大计

培养选拔优秀年轻干部是重大战略任务（新知新觉）

申富强

“育才造士，为国之本。”中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键在于建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。习近平同志高度重视年轻干部工作，对培养选拔优秀年轻干部作出许多重要论述。加强党的组织建设，必须努力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

培养选拔优秀年轻干部，首先要深刻认识其重要意义。“人事有代谢，往来成古今。”这是历史发展的规律。习近平同志在全国组织工作会议上深刻指出：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。”我们党成立97年、执政69年，带领中国人民创造了一个又一个人间奇迹，靠的就是一代又一代中国共产党人的接续奋斗。早在延安时期，我们党就提出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。新中国成立后，我们党又根据社会主义革命和建设的需要，培养选拔了一批又一批“又红又专”的年轻干部。改革开放后，我们党更加注重形成年龄结构合理的干部队伍，大力培养选拔优秀年轻干部，为中国特色社会主义事业发展提供了干部保障。

培养选拔优秀年轻干部，要把对党忠诚作为首要标准。培养优秀年轻干部，第一条就是教育其对党忠诚；选拔优秀年轻干部，第一条就是看其是否对党忠诚。年轻干部必须对党忠诚，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。年轻干部通常文化水平高、思想活跃，但社会阅历少，缺乏党内政治生活的历练。因此，年轻干部尤其要加强党性锻炼，正心明道。要深入学习党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的革命历史和优良传统，深入学习党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

对党忠诚是对年轻干部的首要要求，但并非全部要求，年轻干部还必须本领高、能力强。习近平同志指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”在前进道路上，我们还将面临各种可以预见和难以预见的风险和挑战，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这对年轻干部的能力提出了很高要求。当前，我们党还面临“四种危险”，其中一种危险就是能力不足危险。应对这一危险，需要从提高年轻干部的能力抓起。要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，使年轻干部经得住磨练、打得了硬仗、扛得了重活。

“十年树木，百年树人。”干部成长规律决定了培养选拔优秀年轻干部不可能毕其功于一役，不能指望搞几次培训就万事大吉，不能怕花时间、花精力。加强党的组织建设，要将大力培养选拔优秀年轻干部作为长期的重大战略任务，明确总体思路、目标任务、政策措施，进一步推进年轻干部工作制度化、规范化、常态化，做到持续用力、久久为功。要坚持五湖四海、任人唯贤，放眼各条战线、各个领域、各个行业，广开进贤之路、广纳天下英才，保证年轻干部队伍数量充足。要优化年轻干部成长路径，注重培养年轻干部的专业能力、专业素养、专业精神，提高年轻干部干事创业的能力，保证年轻干部队伍质量优良。只要我们有“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，有“劝君参透短长理，自有人才涌似云”的用人之道，有“众里寻他千百度”的爱才之心，有“铁肩担道义”的忠诚公道，就能形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面，为实现中华民族伟大复兴源源不断注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。

（作者单位：中共山东省委党校）

《 人民日报 》（ 2018年11月30日 07 版）