这张蓝图跟上海市民健康息息相关。

在上海的浦东、大虹桥、嘉定、普陀及徐汇地区，将崛起五大现代健康服务业园区，形成高端医疗服务、高科技医疗器械及生物创新集群。今天，上海市卫生健康委首次召开“5+X”健康服务业园区规划交流会，上海“5+ X”健康服务业园区举行首次“集体秀”。

为实施健康中国和健康上海战略，加快建设具有全球影响力的科创中心和亚洲医学中心城市，进一步深化医药卫生体制改革，改善健康民生，促进经济转型升级，上海于今年7月23日出台《关于推进本市健康服务业高质量发展加快建设一流中心城市的若干意见》（“健康服务业50条”），其中一个重要举措就是统筹城乡、区域健康医疗服务资源配置，打造“5+X”健康医疗服务业布局。

根据上海“健康服务业50条”，“5+X”健康医疗服务业的重点是以市场为导向，国际化、集聚化、特色化、高质量、高水平发展为方向，在上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心、嘉定精准医疗与健康服务集聚区、普陀桃浦国际健康创新产业园、徐汇枫林生命健康产业园区等基础上，在杨浦、奉贤、金山、崇明、松江等区域建设若干健康医疗服务业集聚区，促进临床前沿尖端技术服务、高端医疗服务等向园区集聚发展。

以上海国际医学园区为例，成立于2003年，园区共汇聚1151家企业，聚集多家高端医院，26家第三方医学检测机构，医疗器械企业超过400家，生物制药企业超过300家，产业集中度达90%以上，构建出高端医疗服务和精准医疗产业生态。

目前，上海国际医学园区已形成以上海市质子重离子医院、上海国际医学中心、上海肿瘤医院东院、国家儿童医学中心为代表的医院集聚区，并成为长三角地区乃至全国第三方检测服务机构最为集聚的区域之一。

上海国际医学园区目标建设成为医学特征更明显、科技要素更集聚、创新创业更活跃、健康服务更完善、生态环境更优美的世界一流医学科学城。

依托国家肝癌科学中心、上海东方肝胆外科医院安亭新院、上海细胞治疗集团等重量级医疗项目相继在安亭落地的契机，上海安亭健康医疗产业集聚区将依照“一个方向、两个特色、三个园区、四个平台”的总体战略定位，建设“三个园区”，即上海安亭健康医疗产业示范园、上海安亭国际精准医学园、上海安亭国际医疗产业园。

据规划，各健康服务业园区要明确功能定位，实行联动发展、错位发展、特色发展，引导产业集聚和转型升级，特别是要紧紧把握城市功能定位和发展战略，顺应健康服务业发展大趋势，顺应健康服务领域的主要矛盾变化、医学科技发展趋势的新变化，立足区域资源禀赋，科学谋划园区功能定位和发展目标，推动各种资源要素集聚、融合、创新，探索现代健康服务业园区建设发展新模式、新机制。

本次会议上也放出利好消息。近期，上海市卫生健康委将密集出台一大批“放管服”改革政策，优化健康服务业营商环境，特别是上海“健康服务业50条”中的关于支持社会办医政策，将于今年年底和明年初陆续落地。据悉，各相关区卫生健康部门也将为推进健康服务业发展制定相应政策，主动跨前服务园区建设。

链接：部分园区速览

1、上海国际医学园区

成立于2003年，是“部市合作”推进的以现代医疗服务业和医学科技产业为核心，以打造高端医疗服务集群和高科技医疗器械及生物医药相关产业基地为目标，集“医、教、研、产”为一体的医学全产业链专业园区，为张江科学城的南部核心区和城市副中心。

截至目前，该园区共汇聚1151家企业，聚集多家高端医院，26家第三方医学检测机构，医疗器械企业超过400家，生物制药企业超过300家。产业集中度达90%以上，构建出高端医疗服务和精准医疗产业生态。

未来，将努力打造成为上海健康服务业发展的核心承载区，使之成为上海亚洲医学中心城市对外服务的标志性品牌，最终建设成为医学特征更明显、科技要素更集聚、创新创业更活跃、健康服务更完善、生态环境更优美的世界一流医学科学城。

2、上海新虹桥国际医学中心

位于上海虹桥商务区内，邻近虹桥交通枢纽和国家会展中心。2013年底，医学中心所在的上海市闵行区被确定为社会办医（国家）联系点；2017年6月，医学中心获国家发改委、国家卫计委等五部委批准为首批国家“健康旅游示范基地”之一。

总体定位：打造全国健康旅游示范基地，“医、教、研、康、养、游”为一体的国家级健康服务业集聚区。医学中心以“市场化、高端化、国际化、集约化”为导向，致力于探索医疗服务、医技保障、管理集成、产业延伸等四大体系的创新发展模式，吸引国内外优秀的医疗服务机构和人才，打造立足上海、辐射长三角、服务全国的高端医疗服务集聚平台。目前，医学中心已引入1家医技门诊综合服务平台、10家国际国内医院及若干医技、门诊项目。到2020年，医学中心以医疗服务为核心的健康服务业集聚区将初步形成。

3、普陀桃浦国际健康创新产业园

位于普陀区桃浦镇祁连山南路和绥德路交界处，致力于建立“保险+健康+金融+互联网”的健康服务生态圈和健康产业全产业链跨界融合创新平台。

园区规划以“现代健康产业集聚区、健康服务创新试验区和健康上海建设实践区”等3大区域为定位，建成健康保险、健康管理服务、高端医疗服务以及健康服务支撑和商务服务等四大功能平台，实现健康产业总部经济集群式发展。

园区坚持优先引入与整合国内外顶尖资源，具体包括：一个以提供健康保险公共服务为核心的健康保险集聚平台、一个为园区内外医疗健康机构提供医技服务的医技共享中心、一家与世界顶级医疗科研机构合作的国际品牌综合医院、一批由国内外知名专科医生开设的工作室、一个与国际接轨的高端家庭医生总部、若干家具有健康管理特征的特色专科医院、若干家针对现代疾病谱和特色化的健康管理中心、互联网药品配送中心和药品注册公共服务平台等健康服务支撑产业项目、以及健康保税等各类健康产业及相关服务项目。

4、徐汇枫林生命健康产业园区

徐汇作为上海的中心城区，交通便利，区位优势明显，徐汇枫林更是我国生命科学研究和临床医学研究的摇篮，近百年来，枫林地区建立了一批国内外知名的大院大所和医院，诞生了一批重大的科技成果。自2003年起，徐汇区委区府高度重视枫林生命健康产业的发展，培育了一批行业内有影响力的国内创新企业，吸引了一批国内外医药行业巨头集聚枫林，初步形成了以创新驱动为引领的产业生态环境。

今年，在上海“5+X”健康医疗服务集聚区的布局下，枫林将进一步聚焦“以健康科技研发和成果转化，临床医学研发，健康科技服务”为特色的产业定位，以对标美国波士顿地区，构建具有全球影响力的生命健康创新生态为目标，通过打造上海医药临床科技创新平台等重点项目，推动科技创新，建设产业高地。

5、上海安亭健康医疗产业集聚区

上海安亭健康医疗产业集聚区是依托国家肝癌科学中心、上海东方肝胆外科医院安亭新院、上海细胞治疗集团等重量级医疗项目相继在安亭落地的契机，以国际化视野、前瞻性理念规划建立的。集聚区将依照“一个方向、两个特色、三个园区、四个平台”的总体战略定位，推动健康医疗产业集聚化、特色化、国际化、品牌化、高质量发展，成为上海科创中心和亚洲医学中心建设的新亮点。

坚持“一个方向”，即以精准医疗为长远发展方向；打造“两个特色”，即以细胞科技和肿瘤治疗为主要特色；建设“三个园区”，即上海安亭健康医疗产业示范园、上海安亭国际精准医学园、上海安亭国际医疗产业园，在此基础上建设若干健康医疗服务业特色成长点；构建“四个平台”，即协同创新转化平台、医疗产业孵化平台、专业技术服务平台、医学人工智能研发平台。力争通过三年建设，基本建成以精准医疗为核心牵引的上海一流、国内领先、国际具有一定知名度的健康医疗产业集聚区。

6、上海国际健康产业园

上海国际健康产业园是由嘉定新城管委会（马陆镇）牵头打造的以中医药为特色的健康主题园区。园区将以促进嘉定新城产业转型、实现产城融合发展为目标，依托嘉定国际中医药城区功能配套，在嘉定新城核心区域-马东地区规划建设以一个中心、二个医院、三基地、四中心为功能特色，以中医药为抓手打造特色鲜明的产业集群。

园区将打造以健康服务业为特色，以中医药产业、健康管理、健康科技产业为重点，以移动医疗、健康金融、休闲体育和健康配套产业为发展延伸的国内领先的健康产业生态圈，实现依托嘉定、辐射上海长三角、面向全国。 

7、上海湾区科创中心

上海湾区科创中心将秉承发挥长三角一体化建设桥头堡作用和打造上海科创中心重要承载区的发展愿景，本着政府引导、企业主导、市场运作、利益共享、风险共担的原则，将上海湾区打造为集聚企业总部、研发孵化、文化创意等生产性服务业主要功能，专业服务配套和生活服务配套完善的生态智慧型研发总部基地，湾区坚持科技引领、创新驱动，着力建设成现代化世界新湾区。

作为区级重点项目之一，上海湾区科创中心在生命健康产业先期就有了明确的规划目标，重点打造“一园”“二谷”“三区”“四平台”的健康城建设，并在建设中予以实施。近期，上海湾区科创中心正在与上海市公共卫生临床中心洽谈合作，以现有的湾区科创大厦为空间载体，创建“生命健康产业孵化器”，助推湾区科创中心生命健康产业的发展。

8、上海奉贤经济开发区生物科技园区

上海奉贤经济开发区生物科技园区以美丽健康产业和生产性服务业为主导产业，已经集聚了伽蓝集团、上生所、莱士血液、药明康德、海利生物等一批美丽健康行业龙头企业和漕河泾南桥园区、上海石油化工交易中心、上海农业要素交易所等一批行业领先的生产性服务业项目。

未来，园区将围绕上海市加快打造具有全球影响力的科技创新中心的战略，抢抓南桥新城建设机遇，坚持以“产城融合”发展和打造高端产业社区为目标，以美丽健康产业和生产性服务业发展为核心，全面推动区域经济转型发展。

作者：唐闻佳 李晨琰
编辑：郝梦夷
责任编辑：许琦敏

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