“减负”年年提，但学生的课外培训似乎越来越多？

昨天，教育部副部长郑富芝在国务院新闻办举行的新闻发布会上解读《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（简称《意见》）时指出，要通过多种途径防止学生学业负担过重；同时，也要给家长减负，坚决治理“家长作业”的问题。

据悉，该《意见》是党中央出台的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。

文汇报记者从上海市教委获悉，上海正在研究相关实施细则，完善义务教育阶段招生制度。今年秋季开学前，上海将出台中小学减负增效和中小学作业管理两个指导实施意见。

先来划重点——

首先，看看这次下发的《意见》。其中，“坚决防止学生学业负担过重”被再次提及。郑富芝表示，“为了孩子们的长远发展和身心健康，过重的负担一定要减下来。”

《意见》特别强调，要开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度；严格按课程标准零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。同时，从严控制考试次数，考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际，考试成绩实行等级评价，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。

郑富芝说，为孩子减负，治本之策是提高课堂效率。要从中小学生的学习特点和认知规律出发，优化课程结构和教学内容。要严格执行国家课程标准，义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学到什么程度有基本规范和要求。

对于《意见》的发布，上海市特级校长、进才北校校长金卫东倍感欣喜。在他看来，教育要遵循学生成长规律，教育者要确立起“以学生为本”的课程理念，关注学生成长需求，为学生提供适合他们个性成长且丰富多维的课程选择。

事实上，在此次《意见》发布之前，围绕布置高质量作业，上海先期也有一些探索和准备。今年早些时候，市教委相关负责人就曾透露，上海已联合相关部门研制作业管理办法、作业设计与实施指导意见，将从明确底线和专业引领两个角度指导学校提升学校作业的科学性、规范性和有效性。

教育部表示，下一步将深化校外培训机构专项治理，特别是对违规行为和做法要加大处罚力度，坚决杜绝超前、超标的培训行为，防止层层加码。

作者：张鹏

编辑：张鹏

责任编辑：樊丽萍

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