继良渚申遗成功之后，杭州市对南宋皇城和钱塘江古海塘的综合保护与利用工作正在推进之中。与之相关的规划与培训，正在展开。

杭州，不仅有西湖，还有龙飞凤舞的群山；杭州，岂止是南宋，还有“不以私利护天下，纳土归宋济苍生”的吴越钱鏐。对于南宋皇城遗址的综合保护与规划，我有些新的思路和建议。

吴越山川几落晖，岂止是南宋。

图自上城发布

南宋皇城遗址的综合保护与规划的格局与眼光，必须跳出“南宋”，而应该以南宋皇城遗址为重点，以“凤凰山、玉皇山周边古杭州政治中心遗址群落”的立意去规划保护。

我们都知道杭州的老“市长”，北宋著名诗人，苏轼曾说过：“杭州之有西湖，如人之有眉目，盖不可废也。”

西湖是杭州的眉目，那么当时杭州的城市“大脑”在哪里？当时城市的管理中心，州治的所在地在哪里？

再往前，修筑捍海塘，让杭州百姓得以“四时嬉戏，老死不知兵戈”，赢得“上有天堂下有苏杭”美誉的吴越国的州治在哪里？

就在凤凰山和玉皇山一带。

据杭州市志：五代梁太祖开平元年（907）封钱鏐为吴越王，后建立吴越国，都杭州，称西府和西都。开平四年于杭州城南凤凰山麓原隋、唐杭州州治故址，营建“南宫北城”、“前朝后市”格局特色的子城，周九里。子城有南北两门，南为通越门，北为双门。城外江滨建碧波亭，用以检阅水师。

凤凰山自隋唐杭州建成之初就是统治中心，到吴越国时，这里不仅曾是统治中心，还有举行王国最高规格祭祀礼仪之所：吴越郊坛。

吴越国王室在凤凰山和玉皇山一带营建佛寺（家庙），留下了大量的佛教遗存，精美的摩崖石刻，佛教雕像，这些已经成为西湖文化遗产的一部分。

北宋州治主要建筑均因袭吴越国治，也在凤凰山麓。宋神宗熙宁四年（1071），苏轼携妻儿来到杭州，其官邸位于凤凰山顶，南见钱塘江，北望西湖群山，风光霁月，壮观怡人。

宋室南迁，之所以选择杭州为“临安”行都所在地，这与吴越国建设杭州城打下的基础不无关系，南宋皇城就是在吴越国州治的基础上营建的。

一座凤凰山，半部杭州史，在凤凰山上有古杭州城高密度的文化切片。在这里可以直观见到的是自吴越国始，包括宋，明、清代、民国各时代的历史遗存，这些历史遗存以佛教造像，摩崖石刻，人工建筑，佛塔经幢，运河等为载体，与史书方志记载互为对应，都有据可考，形成一个遗址群落。

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