小微企业低压办电时间平均不超过20天，10千伏办电时间平均不超过80天，35千伏办电时间平均不超过180天，“获得电力”各项优惠范围拓展至高压用户……11月2日，国网上海市电力公司公布持续优化电力营商环境“五降、五减”服务新措施，在年初“五省、五增”的基础上，再为企业提供优惠大礼包，以卓越供电服务全方位提升供电服务获得感，优化电力营商环境再出。接下来，本市电力办电平台将对接本市政务“一网通办”平台，进一步方便企业和市民办电用电。

围绕进一步降低接电成本、缩减接电时间、压减办电环节、提升报装流程透明度和供电可靠性，实现“获得电力”指标持续提升的目标，国网上海电力持续深化改革举措，积极打造全新升级版的“FREE 2.0”办电服务，再次优化电力营商环境。

国网上海电力最新提出以“降办电投资、降配套费用、降用能成本、降审批时间、降建设时间”和“减办电环节、减临柜次数、减流转资料、减停电次数、减停电时间”为核心内容的“五降、五减”改革措施，惠及范围拓展延伸至高压用户，全力助力上海打造具有国际竞争力的一流营商环境。

具体内容——

1. 降办电投资

全面规范电网投资界面，延伸电网投资，固化低压非居民用户“零投资”改革措施。

2. 降配套费用

全部取消临时接电容量费、变电站间隔占用费等费用，规范明晰电网与客户投资界面，推动规范绿化、路面赔偿费用，降低客户投资费用。

3. 降用能成本

持续深化“1+N”综合能源服务，为客户按需提供能效诊断、设备代维、多能互补、以租代售及设备置换等用能增值服务。提高能源利用效率，降低客户用能成本。

4. 降审批时间

依托政府电子化并联审批平台，推进10千伏高压用户电力接入工程占掘路等行政审批时间按照低压小微企业时限标准执行，优化有效作业时间；推动35千伏高压用户电力接入工程占掘路等行政审批参照执行，进一步优化审批流程，缩短证照办理时间。

5. 降建设时间

进一步压缩业扩报装各环节的完成时限。通过下沉项目实施权限、实现低压物资实物储备全覆盖、推行可研设计一体化，先签后建、合理采用EPC总承包模式等措施，持续压缩建设时间，实现小微企业低压办电时间平均不超过20天，10千伏办电时间平均不超过80天，35千伏办电时间平均不超过180天。

6. 减办电程序

打造“网上国网”服务平台，对接政府“一网通办”，业务申请在线提交、办电资料在线传递，服务质量在线评价，实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务。优化公司客服系统“易用性”、“友好性”，提升客户体验。

7. 减临柜次数

强化专业协同，构建“内转外不转”服务机制，实现“客户少跑路、信息多跑路”。联动有关部门，全面公开业扩报装各环节和各项审批流程进度信息，实现全环节全流程实时信息在线查询、透明公开。

8. 减流转资料

共享政企信息数据，通过网上政务服务平台，自动获取客户证照信息，实现客户“一证办理”（居民客户身份证、企业客户营业执照或组织机构代码证）各类业务。构建企业营业执照申请与用电申请“一网申报、一窗受理”的业务联动模式。

9. 减停电次数

持续加大智能电网建设，加快新一代配电自动化系统建设，提升配电自动化覆盖率；深化供电服务指挥平台建设应用，提升配网智能化运行水平；全面完成架空线入地工程，提高城市电网电缆化率，减少停电次数，实现SAIFI值同比提高3%。

10. 减停电时间

执行10千伏及以下停送电计划专项安排，全程跟踪；实现不停电检修作业全覆盖；优化网格化抢修驻点，深化应用移动抢修终端，减少停电时间，实现SAIDI值同比提高3%。

世界银行组织最新公布的《2019年营商环境报告》，在全球190个经济体中，中国营商环境排名由去年的78名提升至46名。其中,“获得电力”指标提升最为显著，得分为92.01分，排名第14名，相较去年，得分提高23.18分，排名进步84名。

世界银行对中国营商环境评价选取上海和北京作为样本城市，其中上海权重为55%，北京为45%。在中国今年接受世行营商环境评价的全部十项指标中，“获得电力”指标不仅得分提升最多，排名提升最快，同时环节和成本两项分指标均位列世界第一。

今年以来，国网上海电力坚持对标国际最高标准、最好水平，大力实施卓越服务工程，聚焦“获得电力”办电环节、时限、成本、供电可靠性等小微企业服务“关键点”，迅速精准推出并全面落实优化电力营商环境“五省、五增”十大服务举措，打造“FREE”（Free免费、Rapid快捷、 Efficient高效、 Excellent卓越）低压办电服务。

服务举措实施以来，上海电力累计完成小微企业接电10112户，办电环节由5个压减为3个，接电时长大幅压缩，所有项目最长接电时间不超过25天，接电成本实现客户“零投资”，累计为客户节省投资1.12亿元。上海“获得电力”便利化改革举措入选国务院28项优化营商环境典型做法。

作者：李静

编辑：汪荔诚

责任编辑：戎兵

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